全面推进乡村振兴对农业保险的新要求
以财政的杠杆作用撬动对农业保险的支持力度
一是进一步扩大三大主粮完全成本和种植收入保险实施范围。各地应结合财力状况，量力而行、尽力而为，扩大完全成本保险和种植收入保险实施范围。首先，实现13个粮食主产区产粮大县完全成本和种植收入保险全覆盖，再逐步将实施范围扩大到主销区以及产销平衡区的产粮大县，后续再视情况在各级财力允许的条件下，实现完全成本保险和种植收入保险对其他重要农产品的全覆盖，全力保障农民在生产中的市场风险。二是推动地方特色农产品保险提标、扩面、增品。首先，出台鼓励各省对地方特色农业产品保险多补贴的政策，同时，完善中央财政对地方特色农产品的补贴政策，促使中央、地方形成合力，共同把特色农产品保险做大做强，从而更好地扶持地方特色农业产业发展，带动当地农民致富。其次，针对优势特色农产品种植风险大的特点，适度提升优势特色农产品的保险金额，从而对优势特色农产品提供更高的保障。最后，适度增加 “以奖代补”特色农产品的品种数量，将更多特色鲜明、产值可观、市场竞争力强的优势特色农产品纳入保险保障范围。
激发农业保险领域产品创新动力
一是创新多元化的保险产品体系。一方面，强化农业保险产品创新力度，因地制宜设计差异化、多样化的新产品，使农业保险适应当地农业农村发展；另一方面，根据各生产经营主体在经营规模、经营特点、风险敞口方面的差异性，设计不同的保险产品。兼顾个体散户和大规模农户的发展需求，不能忽视小农户的要求，开发保费更低、农户有能力购买的农业保险产品。同时，满足新型农业经营主体的高保障需求，设计政策性农业保险与商业性农业保险的组合产品，提升风险保障能力。二是发挥农村产业融合趋势中农业保险的作用。农业保险要顺应产业融合发展的新趋势，主动适应农业农村现代化发展中产生的新需求，从单一性保险向综合性保险转变，从政策层面支持保险机构开发保障农业产业链全流程的综合性保险，帮助各环节主体转移生产风险、运输风险、销售风险、消费风险，为农村新产业、新业态、新模式“保价护航”。
一是进一步扩大三大主粮完全成本和种植收入保险实施范围。各地应结合财力状况，量力而行、尽力而为，扩大完全成本保险和种植收入保险实施范围。首先，实现13个粮食主产区产粮大县完全成本和种植收入保险全覆盖，再逐步将实施范围扩大到主销区以及产销平衡区的产粮大县，后续再视情况在各级财力允许的条件下，实现完全成本保险和种植收入保险对其他重要农产品的全覆盖，全力保障农民在生产中的市场风险。二是推动地方特色农产品保险提标、扩面、增品。首先，出台鼓励各省对地方特色农业产品保险多补贴的政策，同时，完善中央财政对地方特色农产品的补贴政策，促使中央、地方形成合力，共同把特色农产品保险做大做强，从而更好地扶持地方特色农业产业发展，带动当地农民致富。其次，针对优势特色农产品种植风险大的特点，适度提升优势特色农产品的保险金额，从而对优势特色农产品提供更高的保障。最后，适度增加 “以奖代补”特色农产品的品种数量，将更多特色鲜明、产值可观、市场竞争力强的优势特色农产品纳入保险保障范围。
激发农业保险领域产品创新动力
一是创新多元化的保险产品体系。一方面，强化农业保险产品创新力度，因地制宜设计差异化、多样化的新产品，使农业保险适应当地农业农村发展；另一方面，根据各生产经营主体在经营规模、经营特点、风险敞口方面的差异性，设计不同的保险产品。兼顾个体散户和大规模农户的发展需求，不能忽视小农户的要求，开发保费更低、农户有能力购买的农业保险产品。同时，满足新型农业经营主体的高保障需求，设计政策性农业保险与商业性农业保险的组合产品，提升风险保障能力。二是发挥农村产业融合趋势中农业保险的作用。农业保险要顺应产业融合发展的新趋势，主动适应农业农村现代化发展中产生的新需求，从单一性保险向综合性保险转变，从政策层面支持保险机构开发保障农业产业链全流程的综合性保险，帮助各环节主体转移生产风险、运输风险、销售风险、消费风险，为农村新产业、新业态、新模式“保价护航”。
完善我国农业保险大灾风险分散机制
一方面，建立与大灾风险分散机制相关的农业保险法律条例。通过立法明确农业生产经营者、政府、保险机构和再保险机构等风险主体的权责范围，保证大灾风险分散机制能够稳健安全运行。另一方面，通过中央层面统一立法，建立全国性的农业保险大灾风险分散机制。我国幅员辽阔，自然禀赋、经济发展水平各异，各省市、各地区所面临的灾害情况不尽相同，农业保险发展情况也存在较大差别。据此，应按照直保、再保、大灾基金、紧急融资等多层分散模式，完善农业保险大灾风险分散体系，明确国家农业保险大灾基金应承担的分层风险责任，同时为了考虑各地区的实际情况，给予不同地区在统一机制下的机制灵活调整权限。
来源： 中国农业风险管理研究会