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后疫情时代中国乡村产业融合发展的机遇和挑战

2022-12-14 阅读量: 来源:第十二届中国县域现代农业发展高层会议 作者:路亚洲

2022年12月9日,第十二届中国县域现代农业发展高层会议(以下简称“县域会”)线上顺利召开。会议以“科技创新·绿色发展·乡村振兴·城乡融合”为主题,集聚了国内外研究农业发展的顶级、权威专家,多个平台线上同步直播,观看人次总量达127.6w人次。

本次会议,邀请了全国农村产业融合发展联盟秘书长路亚洲,后疫情时代中国乡村产业融合发展的机遇和挑战做精彩发言。


乡村对我们来说意味着什么?

县域是未来中国城乡融合发展的重要空间和基础纽带,农业又是未来县域经济的一个基础性产业。那么,未来20年或者更长一段时间,乡村对我们究竟意味着什么?从社会角度来看,乡村拥有庞大的人口基础,是我们的家乡,又是未来田园生活的主要承载地;从经济角度来看,乡村提供了丰富的土地资源,包括未来可能源源不断的给我们提供食品的支撑;从文化角度来看,乡村有宗教文化、有地缘文化、农耕文化、民族文化等的传承;从政治角度来看,乡村是我们政权的基础,又是核心阶级的根本所在。

党的二十大召开以后,我认为乡村振兴是中国未来经济社会发展关系的一个关键逻辑和必由之路,可以从6个方面做简要的判断:第一乡村是未来经济发展的原动力。从过去的工业化城镇化到现在必须实现双循环,需要充分激活乡村的经济发展。第二,乡村庞大的人口基数。乡村人口基数庞大,相应的具有很大的消费市场,也是劳动力供给的重要来源。第三,乡村土地资源还没被充分开发。乡村可以为新型产业的发展提供土地资源,新兴产业可能要向县域和乡村逐步延伸;第四,乡村为消费升级做坚实支撑。中国有庞大的中等收入阶层,他们对美好食品、好的环境及空气的关注是非常高的,未来乡村可能会提供庞大的市场空间;第五,乡村对于社会资本具有强大的吸引力。近几年很多社会资本都来关注农业、关注乡村的发展。第六,政策和资金的强供给。随着中央强农惠农政策的密集出台,未来中央财政可能对乡村的基础设施建设、产业发展,都提供了庞大的支持。

所以,我认为乡村振兴本质是全面重构中国经济社会发展关系,未来乡村就是我们每一个消费者的新型生活方式。未来,如何振兴乡村?使之成为中国广大老百姓更加舒适、更加有品质的生活方式,值得全社会的关注和思考。


关于乡村产业发展应予以重视的5个方面

关于乡村产业发展,我认为有5个方面应该予以重视:

第一,数据。包含现代农业的信息化,建立农户、土地、种养植、农产品销售、渠道、品牌的大数据,数据资产的挖掘和开发会形成很大的价值;

第二,标准。健全生产标准、投入标准、品牌标准、品控标准、品质分拣标准、定价与评估标准,可能会为从传统农业向现代农业转型提供很好的机会;

第三,交易。农产品交易电子化、农资农机的交易电子化、冷链物流以及消费者配套服务的电子化,现在线上线下交易一体化,更好地发挥互联网+的功能,提升我们整个农业交易的效率是未来一个很重要的话题;

第四,融合。打造生产、加工、仓储、物流、渠道、品牌、服务等全产业深度融合的闭环价值链,如何实现城乡融合?如何实现一二三产融合?如何在农业全产业链内部实现上中下游的融合,包括产业和金融的融合?未来还有很大的空间;在整个乡村产业融合发展中,不管是一产二产还是三产,未来融合的角度是不同的,比如,在一产领域,可能重点是农创,科创加农创、农创加文创等各个领域都会产生不同的交集,不管采用哪一种交集,都要依据当地的自然资源禀赋去找到产业融合发展的落脚点。

第五,金融。运用现代科技丰富农业金融产品,建立多渠道、多层次、差异化的普惠金融服务体系,发挥金融的多功能性,实现普惠金融来提升整个现代农业的抗风险能力。


后疫情时代,对于整体的形式的初步研判

第一,研判:“新冠疫情快速蔓延期、经济形势下行波动期、乡村振兴全面实施期”三期叠加,县域面临严峻挑战和难得机遇;

第二,亮点:大农业和大食品行业保持稳定持续增长,社会各界开始高度关注农业农村现代化,乡村成为最具潜力发展区域;

第三,现状:乡村振兴落地雷声大、雨点小,各种碎片化政策、产业、项目、产品跑马圈地,没有成熟模式和可持续生态;

第四,瓶颈:县域特色现代产业集群培育难,有生产无产业、有产业无主体、有主体无项目、有项目无运营比比皆是;

第五,机会:二十大农业强国政策红利、消费恢复性增长市场红利、产业交叉融合的创新红利,后疫情中产的第二空间需求。


如何建立现代乡村产业生态体系?

下面就现代乡村产业生态体系谈一些个人理解。中央一号文件明确提出乡村产业,而这个乡村产业是在农业的基础上,包括整个以乡村为生产和消费场景的各种产业业态,其实已经远远大于农业的内涵。所以我认为未来如何构建一个更加具有竞争力和可持续的生态体系至关重要。

第一,要准确认识现代乡村产业体系的建设规律。首先,主体市场化,以创新性龙头企业为主导。要实现一定的产业规模,必须要在培育市场主体上下功夫,要依托创新型农业龙头企业作为主导,当然这会涉及到龙头企业和小农户之间如何有效衔接,建立更好的利益机制分享的问题,对于县域政府来说,如何在培育创新型头企业方面要多下一点功夫;其次,运营标准化,以完整的商业闭环为基础。在整体产业发展过程中,要考虑到如何使产业的上中下游能形成标准化的闭环流程。从市场角度来说,就是要形成完整的商业闭环,除了前期政府的支持投入,通过龙头企业自身的运营,可以形成项目长期自我发展能力;再次,生态本土化,以在地性资源资产为支撑。过去,县域政府很喜欢招商引资,都希望把很多大的龙头企业引入到当地,但从实际来看,真正大的龙头企业只能起到一个牵引作用,但本质上还是要依靠当地的龙头企业、产业生态,要以在地性的资源和资产为支撑,还要依靠当地的产业基础,依靠当地的乡贤老百姓来形成整个产业发展的生态;最后,产品差异化,以独特的品质体验为前提。一村一品、一县一品,每个县域政府的资源禀赋有一定的差异,在整体产业发展的产品上、产品线上,要以需求为导向,更加从市场端来考虑产品体系;

第二,政府端:科学把握县域商业生态培育的基本逻辑。主要有4个方面,首先,商业基础设施的优化和迭代,包括基础设施,水电、路、气、5g通信设施,以及现代农业发展到的仓储、物流等商业基础设施;其次,特色产业集群的打造和孵化,政府要发挥很好的牵引作用,要依据当地的情况来形成产业发展的前瞻性规划,然后依靠规划来逐步的去通过产业关键环节龙头企业的引进,形成上中下游产业之间不同配套的生态;再次,创新创业团队的引进和培育。包含两方面的人,第一个创新团队,要去吸引在外部、在城市、在其他领域,相关产业已经发展比较好的企业的领头人,通过他们的带动来实现本地产业技术的打造,同时又通过外来新农人的带动,形成对当地、对产业有着良好兴趣和发展基础的当地农户以及新型经营主体的之间相互的联动,培育一个未来为产业发展可以具有持续学习能力的创业团队;最后,高质量政策牵引和资源配套。也就是营商环境的打造,可以看到在东部很多县域政府,在营商环境这方面做得非常好,当然在中部和西部可能还有一定的差距,未来这方面我觉得也是有大量的文章可做。

第三,企业端:要坚持长期深耕、精益运营的发展理念。现在很多社会资本、企业开始转型进入县域产业的发展,特别是关注现代农业的发展,不能光有理想主义,还要有现实主义,就是要坚持具有长期深耕、精益运营的理想和情怀。首先,区位独特性、资源稀缺性、发展紧迫性。区位独特性要考虑是城乡结合部的,还是本地就有庞大的消费基础。资源稀缺性,因为本身农业还是以资源为支撑的行业,这个资源包括土地资源、生态资源、消费市场资源等。发展紧迫性,当地县政府的主观是否对产业有高度发展的迫切需求,对企业来说也是很重要的一个前提;其次,团队专业化、产品品牌化、渠道垂直化。从企业的角度来考虑,在实际推动现代农业产业项目过程中,要实现专业化,很多社会资本投入农业,但基本上就是外行在做农业,所以出现了很多的问题。渠道的垂直化,对企业来说,要把其他行业的运营企业的精益化经验在农业企业实现具体的落地;再次,产品融合度、客户匹配度、服务舒适度。产品的融合度,很多企业在县域发展,基本上都是考虑一二三产业融合项目,有的是以一产为核心,有的是以二产为核心,有的是以三产为核心,但是也出现了很多产品融合度比较弱的问题,都是打着文旅的名义,但其实基本上没有现代农业的底板,所以就出现了很多后期的问题。客户的匹配度,就是产业融合项目,到底服务的客户是谁?这些客户有没有消费能力?消费的成本有多高?在客户的匹配度上,很多项目没有进行认真的考虑。服务的舒适度,包括很多的一二三产融合项目,包括田园综合体、现代农业产业园,到底为入驻的企业能提供什么样的专业化和精细化的服务?因为当地的商业生态不配套,所以往往就是企业进入园区之后,后续在发展过程中遇到的问题难以得到有效的解决;最后,科技创新型、需求导向型、成本控制型。未来在县域发展乡村产业,还是要强化技术属性,因为科技是整个现代农业转型升级的重要驱动力,包括新消费、新技术,对过去传统的依托动植物资源开发的产品体系上提供了很多的市场可能性。所以我觉得未来无论在县域从事什么的产业,都要强化我们的科技创新的属性。需求导向性,是要考虑到未来的产品卖给谁?怎么卖?持续度怎么样?要以需求为导向来重新倒逼形成整个产品体系。成本控制型,外部社会资本在县域乡村做了很多项目,基本上前期投入都非常大,但是出现了后期的资金断裂问题。因为整体的发展周期比较长,加上受外部经济环境的波动和疫情的影响,所以导致很多项目出现了一开始非常高调,但是在中间的发展过程中就出现了资金链的断裂,不仅对企业的发展造成了很大的损失,也对县域独特的资源造成了很大的影响。

结 语

最后,我想跟大家分享几句话:

第一个就是洞见大势,我们还要看到未来县域和乡村在整个经济社会发展中有着巨大的潜力和空间,我们还是希望也欢迎更多的社会力量、优秀人才到乡村到县域来创业和就业;

第二还是要强本固基,不管我们做什么,要以农业为基础,所以在整个企业的底板上以及产业的基础上还要下点功夫;

第三个就是守正出奇,光靠商业模式的创新是不够的,搞农业既需要理想,也需要扎实的现实主义,需要老老实实的按照企业发展的规律,按照现代农业发展的规律,打好我们企业产业发展的基础;

最后一个就是融创未来,我认为未来真正县域发展可能还是要在城乡融合的大背景下,如何有效的把城市里面的人财物等各种积极的要素引入到乡村,来激活我们乡村发展的基础。

全国农村产业融合发展联盟是为贯彻落实《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》以及《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》,在农业农村部乡村产业发展司的指导和支持下,由新希望集团董事长刘永好先生牵头倡议,联合政府事业单位、社团组织、科研院所、高等职业院校、金融投资机构、龙头企业和媒体等400余家单位,于2019年8月自愿发起成立的,推动农村一二三产业融合发展、全面实现乡村经济健康持续发展的全国性、非营利社会创新平台。联盟以开放共享、合作共赢的理念,团结凝聚一切可以团结的力量,汇聚一切可以汇聚的资源,致力于“为农业农村农民赋能、为产业融合发展助力”,现已发展成为全国集“政、产、学、研、金、社、媒”为一体的、具有行业领导力和品牌影响力的乡村产业发展生态平台。

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