农业强国和农村现代化是什么关系?习近平总书记在中央农村工作会议上指出,农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件,建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。习近平总书记的重要论断,深刻阐释了农业强国和农村现代化之间的内在联系,为我们一体推进农业现代化和农村现代化指明了前进方向。
环顾全球,当今世界上的农业强国,不仅是发展现代农业的佼佼者,而且其农村建设的现代化水平、农民的富裕程度都同样发达领先。立足自身,我们建设中国特色的农业强国,也不是只单一看农业强不强、发展水平高不高,而是既要推进农业现代化取得长足进步,又要大力推进农村现代化、让农民过上富裕富足的生活。大国小农是我们的基本国情农情,我国农村地区占国土总面积的90%以上,集聚着大量农业产业、生活着几亿农村人口,还有2亿多小农户,如果只考虑现代化规模化生产,像一些国家那样将土地集中在大农场、大公司手里,农业的生产效率是提上来了,却很有可能引发一些农村农民的新问题,不利于保护农民权益、保障农村稳定。这样不仅会影响到实现建设农业强国的目标,还可能影响到现代化的大局全局。
新时代以来,尤其是乡村振兴战略实施以来,我国乡村发展日新月异,农村生产生活条件得到极大改善,但在基础设施和公共服务等方面还有不少欠账。加快建设农业强国,不仅要实现“农业强”的目标,还要统筹好“农村美”“农民富”的任务,加快补齐农村发展短板弱项,一体推进农业现代化和农村现代化,实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。
要让农民就地过上现代文明生活。农村是亿万农民生长于斯的家园,也是建设农业强国的主阵地,让农村基本具备现代生活条件,才能满足广大农民对美好生活的需要,才能更好地留住人才加快建设农业强国。要瞄准这一目标,提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。让乡村“硬件”过硬,健全水电路气房讯基本条件,在“村村通”的基础上加快“户户通”;让乡村“软件”跟上,加快补上防疫、养老、教育、医疗等方面公共服务供给短板,把便民服务送到农民家门口;让乡村环境更美,大力抓好生活垃圾污水治理,持续开展户厕改造与村庄清洁行动,让农民屋内干净整洁、屋外鸟语花香。
要建设形神兼备的和美乡村。农民精神富足、农村安定祥和,干部群众干事创业才有精气神,产业才能健康稳定发展,农业强国建设也才能行稳致远。中国式的和美乡村是形神兼备的,不仅有田园风光之美,也有人文和谐之美。我们一方面要走乡村善治之路,健全党领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,创新抓手载体,推广积分制、清单制等务实管用的“工具包”,持续提升乡村治理水平。另一方面要铸精神文明之魂,加强农村精神文明建设,持续推动农村移风易俗,遏制天价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陋习,传承弘扬优秀农耕文化,发挥村规民约作用,让文明乡风、良好家风、淳朴民风吹遍乡土大地。
要建设宜居宜业的新乡村。与城市生产和生活、工作和居住区相对分割的格局不同,农村的生产生活空间是相对统一的。这就要求我们在乡村建设规划过程中,要考虑到“宜居”和“宜业”的协调统一性。重点保障农村生产生活基本功能,优先建设道路、冷链、物流等既方便生活又促进生产的基础设施,建立长效管护机制。因地制宜发展庭院经济,乡村规划中要为农业产业发展留下一定的空间和余地,不可片面追求整齐划一。另外,还要结合城镇化趋势和乡村发展规律,合理确定村庄布局分类,避免在“空心村”无效投入、造成浪费。
绘就全面建成社会主义现代化强国宏伟蓝图,高质高效的农业、宜居宜业的乡村、富裕富足的农民都是不可或缺的一笔。我们要以久久为功的恒心与跬步千里的耐心,努力建设宜居宜业的和美乡村,为全面建成社会主义现代化强国增色添彩。
作者:农民日报·中国农网评论员