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建设农业强国的体制机制是什么？——六论农业强国

2023-01-09 阅读量：来源：农民日报作者：中国农网评论员

抓好建设农业强国的各项重点任务，需要怎样的体制机制来保障？习近平总书记在中央农村工作会议上强调，要坚持党领导“三农”工作原则不动摇，健全领导体制和工作机制，为加快建设农业强国提供坚强保证。这一重要指示，指明了我们建设农业强国的制度保障和实现路径，为推进中国式农业农村现代化提供了科学指南。

加快建设农业强国，关键在党，必须始终坚持党领导“三农”工作不动摇。这不仅是因为“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，也因为中国特色的农业强国建设关系着全面建成社会主义现代化强国的全局大局，涉及的行业多、领域广、群体大，不只是农业农村部门一家的事，要压实部门责任、强化协同配合、汇聚全社会资源力量，都需要充分发挥党总揽全局、协调各方的作用。而从当前发展环境来看，世界进入动荡变革期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生，越是面对风险挑战，越要有坚强的领导核心来保证农业强国建设行稳致远。

以党的领导为农业强国建设提供坚强保证，不是空洞抽象的，而是要实实在在地体现在三农工作各方面各环节。要健全党领导三农工作的体制机制，以“如身使臂，如臂使指”的坚强组织体系，确保农业强国建设的各项任务全面落实。

五级书记要把建设农业强国的责任扛在肩头。强国必先强农，农强方能国强。新征程上，不重视三农的书记不是好书记，抓不好农村工作的书记不是称职的书记。立足全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图，衡量一个地方的领导干部是否称职，不仅是看GDP指标和项目数量，更是在于能否完整、准确、全面贯彻落实党中央要求，从全局大局出发，把农业强国建设的重点任务抓好抓实。省市县乡村五级书记要把重农强农的责任扛牢扛稳，要健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，层层落实五级书记责任要求。尤其是市县两级要把三农工作作为重头戏来抓，县委书记要当好“一线总指挥”。农村基层党组织要发挥好坚强战斗堡垒作用，把村级自治组织、集体经济组织、农民合作组织、各类社会组织等力量拧成一股绳，锚定农业强国建设目标稳扎稳打、不懈奋斗。

要加强对涉农干部的培训力度。加快建设农业强国政策性强、地域差异大，新情况多、老问题不少，既需要丰富的实践经验，又需要扎实的理论功底；既需要全面系统的政策把握，又需要应时而动的思维创新；既需要严格执行的制度落实，又需要因地制宜的实践探索。近期正值各地党委和政府换届，新一轮全国村“两委”集中换届已经全部完成，有些干部是三农领域的新手，对农业农村情况不熟悉、政策不了解，“说起工业大半天，说起农业一袋烟”，自己还弄不懂、说不清，这样怎么能抓好三农工作？各级党委要加大对涉农干部的培训力度，深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，提高工作本领，改进工作作风，让他们能尽快把三农理论政策和本地情况了解清楚，把三农工作拿得起来，打造一支政治过硬、适应新时代要求、具有领导农业强国建设能力的三农干部队伍。

要持续强化三农干部队伍建设的机制保障。用好考核“指挥棒”，完善激励评价和考核监督机制，将正向激励和反向倒逼结合，对抓三农工作敢于担当、实绩突出的干部，在评先评优、提拔任用上适当倾斜，对农民群众反映工作不力的干部督促整改、传导压力，激发各级各地党员干部抓好三农工作的干劲和动力。要强化村干部队伍建设保障，多举措提高村“两委”班子领导能力，派强用好驻村第一书记和工作队，让更多优秀的年轻干部在乡村广阔天地中锻炼成长。同时还要避免形式主义和官僚主义，持续为基层干部减负，让他们能把更多精力放在推动三农发展和为农民群众办实事上面。

加快建设农业强国是一项长期而又艰巨的历史任务，然而“道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期”。走稳走好这条路，需要有党对三农工作的全面领导和行之有效的体制机制为保障。让我们在以习近平同志为核心的党中央带领下，保持战略定力，久久为功，善作善成，为加快建设农业强国而努力奋斗。

作者：农民日报·中国农网评论员

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