五条关于智慧农业的十四大建议答复摘要全文内容如下：

第一、对十四届全国人大一次会议第0468号建议的答复摘要

莫元花代表：

您提出的“关于发展数字农业，赋能乡村振兴的建议”收悉。经商中央网信办、教育部、科技部，现答复如下：

我部会同相关部门积极推进数字农业人才培育工作。一是加强顶层设计。2021年，中办、国办印发《关于加快推进乡村人才振兴的意见》强调充分利用现有网络教育资源，加强农民在线教育培训。我部编制印发《“十四五”农业农村人才队伍建设规划》、《“十四五”全国农业农村信息化发展规划》，对加强数字农业人才建设作出专门部署安排。二是提升农民数字素养。我部组织实施高素质农民培育计划，面向家庭农场经营者、农民合作社带头人、院校毕业生等返乡入乡群体，开展数字化应用、电商直播等技能培训，2022年培育高素质农民75.4万人。会同中组部举办农业农村实用人才带头人电子商务专题培训班，截至2022年底，培训农村电商骨干人才2500余人。持续开展农民手机应用技能培训，助力提升农民数字素养与技能，截至2022年底，累计培训受众超过1.85亿人次。三是支持职业院校开展职业技能培训。教育部等十四部门印发《职业院校全面开展职业培训 促进就业创业行动计划》，引导鼓励相关职业院校发挥自身优势，面向返乡创业青年、创业致富达人、电商达人等社会各类人员开展数字农业等相关职业技能培训，据不完全统计，2022年职业院校开展培训1300余万人次。四是引导职业院校增设数字农业专业。2021年，教育部修订发布新版《职业教育专业目录（2021年）》，设置智慧农业技术、智慧林业技术、畜禽智能化养殖等专业，支持职业院校开展“订单式”人才培养。印发《新农科人才培养引导性专业指南》，引导涉农高校加快布局建设智慧农业、农业智能装备工程等智慧农业领域新农科专业，加快培养智慧农业领域相关人才。

下一步，我部将会同相关部门持续开展数字农业人才技能培训。教育部将持续优化数字农业相关专业的专业结构，加强相关专业课程建设，提升专业建设水平和人才培育质量。

感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

第二、对十四届全国人大一次会议第0385号建议的答复摘要

杨恒俊代表：

您提出的关于大力发展智慧农业 加快推进乡村全面振兴的建议收悉。经商中央网信办、工业和信息化部、教育部，现答复如下：

一、关于加强智慧农业的顶层设计

近年来，党中央、国务院将发展智慧农业作为实施乡村振兴战略的重要内容，在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《“十四五”推进农业农村现代化规划》和连续多年的中央一号文件中进行部署。我部会同相关部门，不断强化顶层设计，对智慧农业建设做出专门部署。会同中央网信办编制印发《数字乡村发展行动计划（2022—2025年）》，把智慧农业纳入数字乡村发展战略统筹部署。编制印发《“十四五”全国农业农村信息化发展规划》，明确“十四五”期间智慧农业推进思路、重点任务，统筹推进智慧农业和数字乡村建设，促进农业全产业链数字化转型，提升乡村治理和公共服务信息化水平，以信息化引领驱动农业农村现代化、助力乡村全面振兴。编制印发《“十四五”数字农业建设规划》，提出在“十四五”期间布局建设一批国家数字农业创新中心和国家数字农业创新应用基地，提升技术创新和应用推广能力。

下一步，我部将会同有关部门持续加强顶层设计，统筹推进智慧农业建设，助力乡村全面振兴。

二、关于实施人才强农战略

近年来，我部会同相关部门多措并举推进智慧农业人才培育。一是加强智慧农业人才培训。组织实施高素质农民培育计划，开展数字化应用相关技能培训，2022年培育学员1.18万人。持续开展农民手机应用技能培训，聚焦农村电商、智慧农业等内容，助力提升农民数字素养与技能，截至2022年底，培训受众超过1.85亿人次。教育部等部门引导鼓励相关职业院校发挥自身优势，面向包括农村劳动者在内的社会各类人员开展智慧农业等领域相关培训，据不完全统计，2022年职业院校开展各类技术技能培训1300余万人次。二是制定人才激励政策。印发《关于进一步强化评价激励举措引导科技人员下沉一线服务的通知》，充分发挥人才评价激励的导向作用，在职称评审、绩效考核、评奖评优评先等工作中，将科技人员深入基层开展技术指导服务的工作量和实绩实效作为重要评价依据。开展人才评选表彰、遴选资助，加强人才典型选树和宣传引导，营造全社会关注、关心、关爱人才的氛围，激励引导更多人才投身乡村振兴、服务三农发展。三是鼓励高校开设智慧农业专业。2022年，教育部印发《新农科人才培养引导性专业指南》，引导涉农高校加快布局建设智慧农业、农业智能装备工程等智慧农业领域新农科专业，加快培养智慧农业领域相关人才。目前，共布点建设智慧农业、农业智能装备工程等71个专业，有效加强了智慧农业领域人才供给。

下一步，我部将会同相关部门持续开展智慧农业人才培育和技能培训，为智慧农业建设提供人才支撑。

三、关于完善相关扶持政策

我部会同相关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，不断完善智慧农业相关扶持政策。一是持续实施数字农业建设项目。支持各地按程序申报建设国家数字农业创新应用基地，开展相关技术产品集成应用、中试熟化、标准验证、示范推广等工作。截至2022年底，累计建设国家数字农业创新应用基地64个，有力推动了智慧农业产品创新应用和示范推广。二是加强试点示范。遴选认定106家农业农村信息化示范基地，评选发布一批智慧农业典型案例和新技术、新产品、新模式，示范带动生产、经营、管理、服务各环节各领域信息化应用创新。三是加强社会资本投资指引。编制印发《社会资本投资农业农村指引（2022年）》，鼓励社会资本参与建设数字乡村和智慧农业。先后与部分电信企业、互联网平台企业等签署合作协议，共同推进智慧农业和数字乡村建设，促进数字技术与农业农村各领域各环节深度融合应用，助力乡村全面振兴。

下一步，我部将会同有关部门深入实施数字农业项目，同时指导各地多措并举，积极拓宽融资渠道，吸引社会资本参与，形成多元化的投入机制。

感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

第三、对十四届全国人大一次会议第0739号建议的答复摘要

韩树旺代表：

您提出的“关于大力发展以‘智慧农业’为代表的现代农业，是巩固乡村振兴成果的最佳路径的建议”收悉。经商国家发展改革委、科技部、交通运输部、工业和信息化部，现答复如下：

一、关于推进农村产业融合发展

近年来，我部联合相关部门多措并举推动农村一二三产业融合发展，取得了阶段性成效。一是实施产业融合项目。2018年以来，我部会同财政部安排中央财政资金，累计支持各地建设农业产业强镇1509个，现代农业产业园300个，优势特色产业集群180个，通过优化产业布局、提升基地水平、发展加工流通、培育经营主体、创建产业品牌等举措，充分延伸产业链条，促进农村一二三产业融合发展。二是培育农业全产业链。编制印发《关于加快农业全产业链培育发展的指导意见》，推动各地建设农业全产业链重点链31条、农业全产业链典型县63个，促进全环节提升、全链条增值、全产业融合。三是建设加工园区。推进农产品加工向园区集中，引导各地建设1600多个农产品加工园区、15.6万座农产品初加工设施、5万多个产地冷藏保鲜设施，提升加工业发展水平。四是建设产业融合发展示范园。国家发展改革委指导各地深入推进农村产业融合发展，支持各地建设国家级农村产业融合发展示范园。示范园类型包括以种养循环为重点的农业内部融合型，以农产品加工为重点的农业产业链延伸型，以休闲观光康养体验为重点的农业农村功能拓展型，以线上线下结合为重点的农村商贸物流型，以县域内一二三产业高效分工布局为特点的产城（镇）融合型等多种类型。

下一步，我部将会同相关部门继续支持农业产业强镇、优势特色产业集群、国家级农村产业融合发展示范园等建设，推动农村一二三产业融合发展。

二、关于在新疆等地打造现代种植业示范工程

近年来，我部会同相关部门积极推动新疆等地现代种植业发展。一是支持创建国家现代农业产业园。我部会同财政部持续推进国家现代农业产业园建设，已安排中央财政奖补资金创建300个产业园。不断加大对新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团等西北干旱地区产业园建设的支持力度，共批准建设13个国家现代农业产业园，有力推动戈壁设施农业发展。发挥中央财政奖补资金撬动作用，引导整合资金，吸引各类社会资本投入产业园建设。二是拓宽农民就业增收渠道。印发《关于促进农业产业化龙头企业做大做强的意见》，探索农民收益共享的生产要素入股模式，推广农民广泛受益的农业社会化服务机制，拓宽农民多元发展的创业就业渠道，积极指导各地发展龙头企业牵头、农民合作社和家庭农场跟进、广大小农户参与的农业产业化联合体，让农民合理分享增值收益。目前，全国已培育　8000多个农业产业化联合体。

下一步，我部将结合新疆资源条件和产业基础，支持新疆集中连片推进老旧设施改造，开展现代种植设施示范，探索利用戈壁等后备土地资源发展现代设施农业，继续支持新疆申报建设国家现代农业产业园，助力现代农业高质量发展。

感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

第四、对十四届全国人大一次会议第7947号建议的答复摘要

韩秋香代表：

您提出的关于发展智慧农业保障粮食安全的建议收悉。经商国家发展改革委、自然资源部、国家粮食和储备局，现答复如下：

一、关于实行全球智慧储备

近年来，我部会同相关部门积极扩大粮食和重要农产品贸易，建立农产品贸易预警调节机制，全力保障农产品供应稳价。一是增加农产品进口来源。全力支持举办中国国际进口博览会，加强与“一带一路”共建国家在农业贸易领域的合作，在稳定传统进口来源渠道基础上，拓展新的进口来源。组建农业贸易预警救济专家委员会，围绕粮棉油糖肉乳等重要农产品的全球农情、市场价格、贸易形势及主要风险进行持续监测，定期开展专家会商，每月形成《国际农产品市场价格与贸易形势月报》，科学引导市场预期。二是增加企业国际性储备。我部作为农业对外合作部际联席会议机制牵头单位，与国家发展改革委、商务部等21个成员单位一道，推动农业“走出去”，支持鼓励国内粮食企业赴外开展粮食及农产品生产、加工、仓储物流合作。聚焦重点国家、重点产业，通过农资、农机、农技、加工等一体化服务，与当地农场建立紧密合作纽带，通过加强境外农业合作园区建设、推动农业服务贸易等，支持企业抱团出海。三是提升大豆和油料作物产量。启动实施国家大豆和油料产能提升工程，采取超常超强举措推动大豆和油料扩种。制定印发2022年大豆油料扩种行动方案和指导意见，启动农垦带头扩种大豆油料行动，整合政策项目，重点支持大豆油料生产。2022年大豆种植面积达到1.54亿亩，比上年增加2743万亩，是1958年以来最高年份；大豆产量2028万吨，比上年增产389万吨。

下一步，我部将进一步完善农产品监测、分析、发布等工作机制，强化监测预警和救济保障作用。继续发挥部际联席会议作用，健全“走出去”企业政策支持和服务保障体系。深入实施国家大豆和油料产能提升工程，加力扩种大豆油料，提升我国大豆和食用植物油产能和自给率。

二、关于加强土地智慧管理

近年来，我部会同相关部门利用多种措施不断加强耕地管理，提高土地利用效率。一是构建全国农田建设综合监测监管平台。对农田建设、耕地质量等进行全程管理，积极指导地方探索开展耕地建设、保护和数字化管理，构建耕地智能管理新格局。二是建立农情监测预警体系。初步构建集卫星遥感观测、无人机近地监测、物联网环境实时监测于一体的“天空地一体化”农情监测信息网络，实现农业气象条件、作物苗情、土壤墒情等多种不同类型的农情监测预警。三是加强土地保护。会同有关部门结合实施国家黑土地保护工程和东北黑土地保护利用项目，积极探索黑土地保护综合技术模式，治理黑土地“变薄”、“变瘦”、“变硬”问题。会同相关部门印发《国家黑土地保护工程实施方案（2021—2025年）》，提出“十四五”期间实施黑土地保护利用任务面积１亿亩，每年安排中央转移支付资金8亿元在东北４省（自治区）开展黑土地保护利用项目。

下一步，我部将会同有关部门，加强农情监测和黑土地保护，充分运用第三次全国土壤普查成果，推动农田管理智能化转型。

三、关于完善政策保障方面

近年来，我部会同相关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，完善强农惠农政策，夯实农业发展基础。一是增加制度保障。加快培育新型农业经营主体，中央财政农业生产发展资金项目将县级以上农民合作社（联合社）示范社和示范家庭农场作为支持重点，加强新型农业经营主体仓储、加工等关键环节能力建设。指导各地培育壮大龙头企业，支持龙头企业与合作社、家庭农场、农户通过保底收购、股份分红等形式，构建紧密利益联结机制和风险防范机制，形成农业产业化联合体。指导地方根据自然资源禀赋和产业基础，制定配套的农业产业政策。实施产业融合项目，通过优化产业布局、提升基地水平等举措，充分延伸产业链条，促进农村一二三产业融合发展。二是增加要素投入。积极拓展资金来源，会同财政部等部门联合印发《关于加强中央财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的指导意见》，指导地方将资金优先用于支持联农带农富农产业发展，促进产业提档升级、提质增效。《全国现代设施农业建设规划（2023—2030年）》提出，鼓励地方政府和社会资本以市场化方式探索设立现代设施农业投资基金，支持社会资本有序参与现代设施农业建设。2023年中央层面安排专门资金支持设施农业建设贷款贴息。加强网络基础设施建设，工业和信息化部联合财政部先后开展九批电信普遍服务，支持全国13万个行政村光纤网络建设和7.9万个农村4Ｇ、5Ｇ基站建设，推动全国行政村实现“村村通宽带”。探索解决承包地细碎化问题，总结地方“小田并大田”等经验，在农民自愿前提下，探索形成解决承包地细碎化的措施和路径。三是加强产业链安全。国家粮食和储备局着眼产购储加销全链条各环节，统筹抓好保供稳价、粮食收购、储备调节、监测预警、节粮减损等各项工作。

下一步，我部将指导各地多措并举，加快培育新型农业经营主体，积极拓宽融资渠道，加强农村网络等基础设施建设，为全方位夯实粮食安全根基提供有力支撑。

感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

第五、对十四届全国人大一次会议第0382号建议的答复摘要

金东浩代表：

您提出的关于支持哈尔滨市加速推进智慧农业产业化发展的建议收悉。经商国家发展改革委、科技部，现答复如下：

近年来，我部大力推进智慧农业建设，将智慧农业作为乡村振兴战略的重要内容，在多年的中央一号文件、《中共中央、 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》、《“十四五”推进农业农村现代化规划》等文件中进行部署安排。会同中央网信办编制印发《数字乡村发展行动计划（2022—2025年）》，将智慧农业纳入数字乡村发展战略统筹部署。编制印发《“十四五”全国农业农村信息化发展规划》、《“十四五”数字农业建设规划》，进一步细化实化“十四五”期间智慧农业推进思路、重点任务和建设内容，不断优化完善政策体系。支持哈尔滨市开展数字农业建设试点、数字技术推广应用、智慧农业科技创新和人工智能示范应用场景打造。

下一步，我部将会同相关部门继续支持哈尔滨市开展智慧农业建设和应用场景打造，不断推动哈尔滨市农业产业的数字化转型。

感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

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