9 月 15 日，2026 年超长期特别国债工业领域申报正式启动！国家发改委明确要求各省（市）10 月 24 日前完成全流程报送，叠加国庆 7 天长假，扣除区（县）、地市两级前置审核时间，企业实际可用于材料筹备的时间仅十余天，“抢抓时间、规避误区” 成本次申报关键，建议尽快与当地主管部门联系，明确具体申报要求与流程，避免错过申报时机。
结合 2025 年申报规则（2026 年核心要求无重大调整），本文梳理工业企业最关心的 “时间节点、申报条件、支持方向、材料清单、规则变化、特别提醒”，帮企业精准匹配、高效筹备。
PART.1申报核心时间节点 2个！紧盯！
1.基本条件3项：
●项目进度：必须为在建项目，未开工（投资进度 0%）、近完工（投资进度超 80%）均否决（需提供工程款支付凭证、设备采购合同）；
●投资规模：固定资产投资≥2000 万元（需区分设备、土建费用，设备投资占比不低于 50% 优先）；
●项目性质：禁止新建（含原厂搬迁、异地搬迁）、禁止含房地产 / 楼堂馆所建设内容（可行性报告需明确标注 “技术改造” 属性）。
2.一票否决情况说明
PART.3重点支持方向 10大行业可报+3个新增支持方向+3个明确排除内容
1. 核心支持行业（共 10 类）：石化、化工、有色、建材、机械、汽车零部件、纺织、轻工、医药（含医疗器械）、金属非金属矿（含勘探）。
2.3个核心支持内容：
●设备更新：淘汰超期服役、高耗能设备，替换为先进高效设备与试验检测设备（如机械臂替代人工、光伏驱动生产线），同时推动工艺流程、生产设备绿色化、智能化改造；
●创新平台：提升工业设计中心、计量和检验检测中心、认证中心、共性技术平台、中试验证基地的专业化、高端化、综合性生产服务能力；（需体现 “专业化”，如新增高端检测仪器）；
●城镇化配套：新型城镇化试点地区的骨干企业，其设备更新项目可优先获审（需提供试点地区证明文件）。
3.明确排除内容：
4.2026 年新增关注方向
●安全生产：矿山智能监测系统、化工防爆设备（需附设备技术参数及安全认证）；
●电子信息：6G 实验室原型机研发（需提交技术可行性报告，说明研发进度）；
●设施农业：智能温室光控系统（需证明与工业产业链关联，如为食品加工提供原料）。
特别提醒：上述三大新增方向的项目，均需出具国产化率≥85%的证明文件。
PART.4申报材料清单 3个基础材料+3个新增材料要求
1.基础资料
2.2026 年新增材料要求（重点关注）
●新旧设备能效对比表：需附第三方检测机构报告（不可自行填报，需体现 “新设备能效提升比例”）；
●碳减排测算章节：可行性报告必须新增，使用国家发改委认可工具（如《温室气体核算与报告指南》），附测算过程及结果；
●资金隔离计划：明确国债资金与企业自有资金、银行贷款的使用边界，说明监管方式（如专户管理），避免混用。
3.材料准备技巧
对照验收要求准备，可参考《超长期特别国债设备更新项目验收清单》《2025年申报流程指南》，所有数据需 “可追溯”—— 如设备金额附报价单、碳减排量附计算公式，避免 “预计”“大概” 等模糊表述。
PART.5申报规则变化 先有项目再有预算
1.预算与项目管理机制变革
按照零基预算改革要求，2026年超长期特别国债采用 “先有项目再有预算” 的模式，将提前下达项目清单，再根据清单安排资金预算，进一步强化项目与资金的匹配性。
2.资金匹配规则升级
资金占比调整：中央财政资金占比从原60%降至50%，地方配套资金占比需提高至30%-40%；剩余10%-20%的资金缺口，允许通过政策性银行绿色信贷补充。
单项目额度限制：
单个项目最高支持额度从原5亿元调整为3亿元；
但 AI +工业互联网示范项目可突破此额度限制，具体以主管部门审核为准。
PART.6特别提醒 早做准备
●9 月 25 日前对接主管部门：各地对 “国产化率”“碳减排测算标准” 可能有差异，提前沟通获取属地 “细则”，比只看国家文件更实用；
●彻底排查重复申报：让财务部门梳理近 3 年企业获资记录（含中央、地方补贴），避免因 “不知情” 导致申报失败；
●组建专项小组：明确 “材料撰写（技术岗）、手续对接（行政岗）、部门沟通（商务岗）” 责任人，每天同步进度，避免一人忙不过来。
来源：丁工聊申报、农研引擎及网络等，仅供学习参考。