一、中国特色农业现代化的理论逻辑与核心内涵
中国特色农业现代化并非简单照搬西方规模化、机械化的模式，而是基于我国 “大国小农” 的基本特征，在长期实践中形成了兼具理论深度与实践价值的发展逻辑，其核心内涵可概括为 “制度奠基、科技驱动、主体协同、绿色传承” 四大维度。
（一）制度逻辑：以双层经营体制为基础的制度创新
制度创新是农业现代化的根本保障。我国农业现代化的制度基石，是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。这一制度既保留了家庭经营的灵活性与积极性，又通过集体统一经营的 “统” 的功能，解决了小农户难以应对的规模化服务、基础设施建设等问题，实现了 “分” 的效率与 “统” 的优势有机结合。从历史演进来看，我国农业制度经历了从 “优先发展重工业” 时期的城乡二元结构，到改革开放后取消农业税、实施强农惠农富农政策，再到新时代推进城乡融合发展的深化过程。例如，农业补贴政策、粮食价格形成机制、农村集体产权制度改革等一系列制度设计，不断释放农村生产要素活力，为农业现代化提供了稳定的制度环境。党的二十大报告明确提出 “巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济”，进一步强化了制度创新在农业现代化中的核心地位，为小农户与现代农业有机衔接提供了制度保障。
（二）科技逻辑：以创新驱动为核心的生产力跃升
科技进步是农业现代化的核心动力。传统农业 “靠天吃饭” 的局限，随着农业科技的突破逐步被打破，我国农业正从 “经验型” 向 “科技型” 转变。从技术演进来看，我国农业科技经历了从 “生产环节机械化” 到 “全产业链技术耦合” 的升级：在生产端，良种培育、节水灌溉、智能农机等技术广泛应用，使粮食单产从1949年的68.6公斤/亩提升至 2023年的389.7公斤/亩；在产业链端，生物技术、物联网、大数据等技术向育种、加工、物流、溯源等环节延伸，推动农业从 “生产导向” 向 “消费导向” 转型，例如通过区块链技术实现农产品质量全程可追溯，通过直播电商拓宽农产品销售渠道。此外，农业科技的 “普惠性” 特征尤为突出——我国通过 “科技特派员”“农业技术推广体系” 等机制，将先进技术下沉至基层，解决了小农户 “用不上、用不好” 科技的难题，体现了 “科技为民” 的发展逻辑。
（三）主体逻辑：以农民为中心的多元协同参与
农民是农业现代化的主体，也是最终受益者。中国特色农业现代化始终坚持 “农民主体地位”，避免了西方现代化过程中 “农民边缘化” 的问题。从主体构成来看，我国形成了 “小农户 + 新型经营主体” 的多元协同格局：一方面，小农户仍是我国农业生产的主力军，占农业经营主体的98%以上，通过 “土地托管”“订单农业” 等模式，小农户得以融入现代农业产业链，分享增值收益；另一方面，家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型经营主体快速发展，截至2023年底，全国新型农业经营主体总量超过390万个，承担着规模化经营、技术示范、市场对接的功能。这种 “大” 与 “小” 并存的格局，既尊重了小农户的经营意愿，又发挥了新型主体的带动作用，实现了 “效率” 与 “公平” 的平衡。同时，我国通过职业农民培育、返乡创业扶持等政策，提升农民的科技素养与经营能力，例如在中央财政支持下，农业农村部连续 11 年组织开展高素质农民培育工作，截至 2023 年，全国累计培育高素质农民 900 万人次，高素质农民队伍日益壮大，为农业现代化注入了人力资本活力。
（四）生态逻辑：以农耕文明为底蕴的绿色发展
绿色是农业的底色，也是中国特色农业现代化的鲜明特征。我国农耕文明中 “天人合一”“精耕细作” 的理念，与现代绿色发展理念高度契合，形成了 “生态优先、兼顾效益” 的发展逻辑。从实践来看，我国农业绿色发展主要体现为三大方向：一是生产方式绿色转型，通过 “测土配方施肥”“病虫害绿色防控” 等技术，减少化肥农药使用量，2023年，全国农用化肥施用量5022万吨，比2012年下降14.0%，科学施肥用药水平不断提升；二是资源利用效率提升，推进高标准农田建设（截至2023年底累计建成超10亿亩）、发展节水农业（目标：到2025年，农田灌溉水有效利用系数提高到0.58以上），缓解耕地与水资源约束；三是生态价值挖掘，将农业的生态功能与文化功能相结合，发展农文旅融合产业，例如浙江安吉的 “生态茶园”、陕西袁家村的 “乡村旅游”，实现了 “生态美” 与 “百姓富” 的统一。党的二十大提出 “推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”，进一步明确了绿色发展在农业现代化中的战略地位。
二、中国特色农业现代化面临的现实挑战
尽管我国农业现代化取得显著成效，但在向高质量发展转型的过程中，仍面临着基础设施薄弱、科技转化不足、人地关系失调、产业韧性不强等多重挑战，这些问题既源于我国 “人多地少” 的基本农情，也受到全球环境与国内发展阶段的影响。
（一）粮食与耕地安全：双重约束下的供给压力
粮食安全是 “国之大者”，但我国粮食与耕地安全仍面临严峻挑战。从粮食供给来看，我国粮食总产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上，但人均粮食占有量仅略高于世界平均水平（2023年为483公斤，国际安全线400公斤），且面临 “结构性短缺”—— 大豆、玉米等饲料粮进口依赖度较高（2024年大豆进口量达1.05亿吨，对外依存度超 80%）。从耕地安全来看，我国耕地总量虽稳定在18亿亩红线以上，但存在 “质量不高、分布不均、利用低效” 三大问题：一是耕地质量下降，全国中低产田占比达70%，土壤酸化、盐碱化问题突出；二是耕地分布细碎，人均耕地面积仅1.36亩（约为世界平均水平的 40%），不利于规模化经营；三是耕地利用低效，部分地区因农民外出务工导致土地撂荒，而部分地区过度使用化肥农药，造成耕地退化。此外，全球气候变化加剧了粮食安全风险，干旱是影响我国粮食生产最大的灾害，常年因干旱造成的受旱灾面积占整个受灾面积的42%，每年因干旱造成粮食损失250亿斤左右，国际局势动荡（如俄乌冲突）也推高了粮食进口成本，进一步凸显了保障粮食安全的紧迫性。
（二）基础设施与公共服务：城乡差距下的发展短板
农村基础设施与公共服务是农业现代化的 “硬件支撑”，但与城市相比仍存在显著差距。在基础设施方面，一是生产性设施不足，部分地区农田水利设施老化，农村道路、物流体系不完善（农村快递网点覆盖率虽达90%，但 “最后一公里” 配送成本高）；二是生活性设施滞后，农村供水、供电、通信等设施质量较低，例如部分偏远地区5G网络覆盖率不足50%，难以支撑智慧农业发展。在公共服务方面，农村教育、医疗、养老等服务水平远低于城市：农村义务教育阶段专任教师本科以上学历占比仅为76.01%（截止2022年），基层医疗卫生机构床位数每千人口仅7.23张（2023年），农村居民人均养老金月均约200元，难以满足养老需求。这些短板不仅制约了农业生产效率，也影响了农民的生活质量，成为城乡融合发展的阻碍。
（三）科技与人才：创新转化不足与人力资本短缺
科技与人才是农业现代化的 “软实力”，但我国农业科技转化效率低、农村人才流失问题突出。从科技转化来看，我国农业科技进步贡献率虽超63%（2024年），但科研成果转化率仅为 30%-40%（发达国家为 60%-70%），存在 “实验室与田间地头” 脱节的问题 —— 一方面，部分科研成果过于理论化，不符合小农户生产需求；另一方面，农业科技推广体系不健全，基层农技人员数量不足，难以满足农民技术需求。从人才供给来看，农村面临 “空心化” 与 “老龄化” 双重困境：2024年我国乡村常住人口仅 4.65亿人，占总人口的 33%，且 60 岁以上农村人口占比达 22%，青壮年劳动力大量流向城市；同时，农村人才培育机制不完善，职业农民培训内容与实际需求脱节，引进人才的政策优惠（如住房、医疗）不足，导致 “引不来、留不住、用不好” 的问题。
（四）产业结构与经营主体：韧性不足下的发展瓶颈
农业产业结构与经营主体是农业现代化的 “产业链支撑”，但我国农业仍存在 “结构单一、韧性不强” 的问题。从产业结构来看，我国农业仍以种植业为主，农产品精深加工不足——农产品加工转化率仅为73%（2023年），导致农产品附加值低，农民增收空间有限；同时，农村一二三产业融合程度不高，农文旅、农村电商等新业态仍处于起步阶段，难以形成 “全链条增值、多主体共赢” 的格局。从经营主体来看，新型农业经营主体存在 “小、散、弱” 的问题，农业龙头企业带动小农户的能力有限；部分经营主体缺乏市场意识与品牌思维，同质化竞争严重。
三、推进中国特色农业现代化的实践路径
针对上述挑战，需立足中国国情农情，以 “夯实基础、强化创新、优化结构、绿色转型” 为核心，从基础设施、科技人才、产业体系、制度保障四个维度，探索具有可操作性的实践路径，推动农业现代化向更高质量发展。
（一）夯实硬件基础：完善农村基础设施与公共服务
农村基础设施与公共服务是农业现代化的 “压舱石”，需统筹推进 “生产性” 与 “生活性” 设施建设，缩小城乡差距。一是加强农业生产基础设施建设，重点推进高标准农田建设（到2030年建成12亿亩），完善农田水利设施（推进大中型灌区现代化改造），构建 “县乡村三级物流体系”（支持农村电商产业园建设，降低物流成本）；二是提升农村生活基础设施质量，推进城乡供水一体化（2025年实现农村自来水普及率96% ）、农村电网升级改造（保障智能农机、冷链设施用电需求），扩大农村5G网络覆盖；三是推动城乡公共服务均等化，加强农村教师与医疗人才队伍建设（通过 “特岗计划”“医师派驻” 等方式补充基层人才），完善农村养老服务体系（发展互助养老、居家养老），增加农村精神文化供给（建设乡村文化站、农家书屋），让农民共享现代化成果。
（二）强化创新驱动：提升农业科技转化与人才供给能力
科技与人才是农业现代化的 “核心引擎”，需突破 “卡脖子” 技术，培育高素质人才队伍。一是推进农业科技创新攻关，聚焦良种培育（开展水稻、大豆等作物育种联合攻关，提高品种抗病性与产量）、智能农机（研发适合小农户的小型智能农机，如无人机植保、小型收割机）、绿色技术（推广生物肥料、秸秆还田等技术），建立 “产学研用” 协同创新机制（支持高校、科研院所与企业合作）；二是提高科技成果转化效率，完善农业科技推广体系，建设 “农业科技示范基地”（让农民直观学习先进技术），发展 “农业科技服务公司”（提供定制化技术服务）；三是加强农村人才培育，一方面培育新型职业农民（开展 “订单式” 培训，结合地方产业需求设置课程），另一方面吸引返乡人才（完善住房、创业补贴、子女教育等优惠政策，2025年实现返乡创业人员超1500万人），同时提升本土人才素质（开展 “农民夜校”“田间课堂”，普及农业技术与经营知识）。
（三）优化产业体系：推动农业产业升级与主体培育
农业产业体系是农业现代化的 “产业链支撑”，需通过 “延链、补链、强链”，提升产业韧性与竞争力。一是推进农产品精深加工，支持企业建设农产品加工园（如粮食加工、果蔬保鲜、畜禽屠宰加工），开发高附加值产品（如功能性食品、保健品），2025年实现农产品加工转化率提升至75%；二是促进农村一二三产业融合，发展农文旅融合产业（依托乡村生态与文化资源，建设休闲农业园区、乡村民宿），推动农村电商发展（培育农村直播带货团队，打造区域公共品牌），探索 “农业 + 康养”“农业 + 教育” 等新业态；三是培育壮大新型农业经营主体，规范农民合作社发展，支持家庭农场规模化经营（完善土地流转政策，鼓励家庭农场参与高标准农田建设），做强农业龙头企业（通过税收优惠、融资支持，培育一批年产值超百亿的龙头企业），同时健全 “新型主体 + 小农户” 利益联结机制，推广订单农业、分红返利等模式，保障小农户收益。
（四）深化制度改革：强化农业现代化的制度保障
制度改革是农业现代化的 “催化剂”，需通过体制机制创新，释放发展活力。一是巩固粮食安全制度，落实 “藏粮于地、藏粮于技” 战略（严格耕地保护，建立耕地保护补偿机制；提高种粮补贴标准，保障农民种粮收益），构建多元化食物供给体系（发展设施农业、海洋渔业，开发林下经济），完善粮食储备应急体系（提升粮食仓储与物流能力）；二是深化农村土地制度改革，有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点（稳定农民土地承包权），探索宅基地 “三权分置” 改革（盘活农村闲置宅基地，发展乡村旅游），保障新型经营主体用地需求（探索农业设施用地弹性管理）；三是完善农业支持保护制度，优化农业补贴政策（从 “普惠性补贴” 向 “功能性补贴” 转变，重点支持绿色农业、科技创新），创新农业金融服务（发展农业保险，推广 “信贷 + 保险 + 期货” 模式），推进农业对外开放（合理利用国际市场，保障粮食进口安全，同时提升农产品出口竞争力）。
四、结语
中国特色农业现代化是一条兼具理论创新与实践突破的道路，它既立足我国 “大国小农” 的基本农情，又顺应全球农业现代化的发展趋势，其核心在于以制度创新保障公平、以科技驱动提升效率、以农民主体实现共享、以绿色发展传承文明。当前，我国农业现代化正处于从 “量变” 向 “质变” 转型的关键阶段，面临的挑战既是发展中的问题，也是转型中的机遇。未来，需进一步强化系统思维，统筹粮食安全与生态保护、规模化经营与小农户利益、国内发展与国际合作，走出一条生产高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。正如习近平总书记所强调的，“没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化”，推进中国特色农业现代化，不仅是实现乡村振兴的必然要求，更是实现中华民族伟大复兴的重要支撑。
参考文献：
[1]姜博,左文洁, 成汶璟,等.中国式农业现代化的历史背景、现实境况与发展路径[J].农业经济,2025,10:3-5.
[2]马璐璐,李欢.中国式农业现代化的理论逻辑、目标指向与实践路径[J].农业经济,2025,10:16-18.
[3]涂圣伟.中国特色农业现代化的内涵和路径[N].经济日报,2025-10-17(11版).
素材来源 | 新华社、光明日报、中国三农发布、澎湃新闻、央广网及网络等
[1]姜博,左文洁, 成汶璟,等.中国式农业现代化的历史背景、现实境况与发展路径[J].农业经济,2025,10:3-5.
[2]马璐璐,李欢.中国式农业现代化的理论逻辑、目标指向与实践路径[J].农业经济,2025,10:16-18.
[3]涂圣伟.中国特色农业现代化的内涵和路径[N].经济日报,2025-10-17(11版).
素材来源 | 新华社、光明日报、中国三农发布、澎湃新闻、央广网及网络等