特色农业是指依托区位、资源、环境、技术等优势，按照市场和社会的需求，形成的一种规模较大的高效型农业，是中国农村经济发展的实际出发点和重要支撑。对于县域特色农业产业结构优化、农业经济发展、生态环境保护等方面都具有十分重要的意义。因此，实施“以农业产业化为主导”的战略[1]，发展“三农”产业集群，有助于县域经济水平的提高。吉林省双辽市的特色农业产业以发展特色农产品为主，以优质大米、花生为主要特色农产品，近年来，吉林省双辽市特色农产品产量呈现增长态势。通过对本地区特色农业当前发展结果与问题进行总结，并从中吸取经验教训，探索有利于吉林省双辽市特色农业产业化发展途径是非常必要的。
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县域特色农业是以本地区气候条件和资源优势为基础，追求最大化的社会、生态和经济效益，是具有很强市场竞争力的一种农业生产体系。与传统农业相比，特色农业的特点主要表现在四个方面。（1）地域特征明显。特色农业的发展依赖于地区独特的自然条件，从而形成了鲜明的区域特色。（2）表现出了强烈的动态属性。特色农业除具有自身的自然优势之外，还需要独特的生产技术和工艺，使之不能被其它地方所效仿。（3）具有特定的产品质量。特色农产品以其特有的地域特性和鲜明的产品特性为核心。相关特色农业产品具备“人无我有，人有我优”的特点。（4）经营特色农产品的风险较大。特色农产品的推广效果不大，发展空间有限，技术的特殊性和农产品的特点，限制了技术资源和投资的再利用，从而给传统的县域特色农业生产和运营带来了巨大的风险。
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整体而言，吉林省双辽市的现代化特色农业发展已经初见成效，但是在市场供需关系、经营管理模式、社会化服务、产业发展等问题上还存在诸多问题，制约了县域特色农业产业化的发展。
2.1 农业结构无法适应市场需求
从一件产品到一件商品，从原产地到市场。由于资源、品种、技术等原因，许多生产经营者缺乏对农产品质量、需求等因素的科学认知，盲目跟风，导致市场上很多同质化农产品大量生产，而价格短暂低迷的稀缺农产品却无人问津；农业产业的结构不够合理，在农产品进入市场后，市场需求结构发生了很大的改变，从而造成了市场农产品供应短缺、低端产品泛滥的混乱局面，供方不能适应最新的市场需求动态，不能满足市场高质量发展的基本要求，制约了县域特色农业的持续发展。
2.2 农业生产经营模式过于简单粗放
吉林省双辽市的农业产业化发展虽然取得了一些成果，但由于地域间的差异，使得很多地方农业生产活动较为分散，难以形成规模化的集中运营；目前，吉林省双辽市农村地区农业生产主要以家庭为经营单位，个体经营规模小，经营主体较为分散，组织水平、生产和技术水平、生产效率低，农民生产活动主观意识较强，生产管理方法过于简单、粗放，这就造成了地区高质量的特色农业产业化发展难以落实，产品质量得不到保证，农产品品牌知名度低，出现特色农产品市场需求量大却无法实现供给的尴尬局面。
2.3 特色农业服务体系不完善
相对于中国的农业合作社、农业公司等经营主体，小型农户在选择特色产品品种、科学掌握农业生产技术、及时获得市场信息方面存在着先天的劣势；在资源整合、融资担保等问题上，自身还存在着严重的不足，制约着优质特色农产品的生产，政府与社会必须在生产、金融、信息三个层面上对特色农业给予支持，提供全面的生产、销售及其他服务。然而，当前政府对特色农业生产技术、融资贷款、销售渠道等方面的扶持力度较小；特色农业产业化服务体系不健全，农民生产与特色农业产业化发展的要求存在明显差距。
2.4 产业融合度不高
当前，中国农业产业融合主要是以订单农业和土地流转方式进行，农业和相关产业的融合程度较差，农村地区出现“强产弱加、重产轻服”的情况。许多地区的特色农业发展相对落后，市场营销和服务体系的发展水平相对较低。特别是缺少产业集聚的地区，农户经常为农产品市场发愁，农工贸、产加销之间也存在着很大的脱节问题，产业融合度不高，产业链较短，从而极大地压缩了特色农业产业化发展的空间。
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目前，我国正处于从传统农业到现代农业发展的重要阶段，发展特色农业必须坚持产业化道路，重视培育新型农民相关技能，促进县域特色农业产业化、机械化、信息化发展，才能确保中国特色农业发展、整体效益和市场竞争力的持续提高。