2023年中央一号文件提出“发展现代设施农业”，并首次将“蔬菜集约化育苗中心”“集中连片推进老旧蔬菜设施改造提升”写入文件，首次提出“科学利用戈壁、沙漠等发展设施农业”。
中国是名副其实的设施农业大国。在布局上，中国已逐步形成了黄淮海及环渤海、长江中下游、西北、东北、华南地区5大设施蔬菜优势产区，江苏、山东、辽宁、河北是中国4个设施农业大省。
目前，全国设施农业面积约4000多万亩，占世界设施农业总面积的80%以上，其中八成以上种植蔬菜。黄瓜、番茄、辣椒等30多种蔬菜在设施农业帮助下摆脱了“靠天吃饭”。
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近年来，设施蔬菜与广西、云南等“南菜北运”基地相互配合，加上多级批发市场、电子商务、冷链物流的发展，让新鲜蔬菜更加触手可及。
设施农业的发展，不仅有效解决了国人吃菜问题，还使蔬菜成为中国所有大类农产品中最具国际竞争力的品种。目前中国是世界上最大的蔬菜生产国，产量占全球50%以上，中国人平均蔬菜年占有量515公斤，是世界平均水平的3.4倍。蔬菜年贸易顺差超百亿美元，连续多年是中国农产品出口大头。
相比大田农业，设施农业克服了传统农业“靠天吃饭”的不确定性，通过现代化的设施和技术，实现了农业生产的机械化、自动化和智能化，一定程度上突破了传统农业对耕地和水资源的高度依赖，成为缓解粮菜争地矛盾的关键抓手。
设施农业将迎来哪些改变？
2023年中央一号文件重磅发布，全文共分九部分三十三条内容，其中第三条内容专门指出要“发展现代设施农业”。
农业农村部农村经济研究中心市场与贸易研究室主任翟雪玲认为：“我国城镇化水平不断提高，居民食品消费结构升级加快，蔬菜瓜果需求增加，但同时水土资源的约束日益增强，这就对设施农业提出更高的要求。”中国设施农业虽然在推广面积、技术进步等方面取得明显进步，但与日本、荷兰、美国等发达国家相比，仍存在较大差距。
●设施装备亟待升级。目前，中国设施农业在设施类型上基本以中小型塑料大棚为主，在作业方式上以小农户经营为主，人工成本偏高。“整体看，中国设施农业在设施装备方面投入偏少，导致设施的现代化水平以及生产调控能力偏低。
●栽培土壤质量比较低。一些温室大棚经过多年耕种后，土壤质量问题开始显现，例如不溶于水的一些矿物质在土壤中聚集，微生物含量减少，这些都会造成土壤质量下降，进而影响设施农业作物的产量和品质。
●科技创新支撑不足。与国际先进水平相比，中国设施农业的创新能力不足，单产水平偏低，机械化率较低。例如，中国种植的黄瓜亩产量仅为发达国家的1/4，番茄为发达国家的1/3。在品种研发方面，番茄、辣椒等高端蔬菜品种严重依赖进口。
此外，部分地区老旧蔬菜设施有的已经不具备生产能力甚至空置，造成了土地空间的浪费；还有的蔬菜设施建设时间较早，存在一定安全隐患；部分目前仍在生产的传统蔬菜设施也难以实现机械化，导致产能过低。这就需要对老旧设施农业进行改造。
设施农业“改造升级”，今年将有哪些大动作？
传统优势产区的设施将变得更“智能”。老旧设施将加快装备升级，推广现代化信息技术。包括改造棚型结构，推广新型复合保温墙体，优化屋面结构，提高保温和蓄热的性能等；推广水肥一体化的自动化调控设备，打药机、物流运输机等省力化作业设备，提高整体设施农业的机械化、自动化和智能化水平。
通过科学的控制逻辑实现室内电气设备的自动控制，实现温室环境的精准控制，为作物创造最佳的气候环境。
中农富通曾在全国参与规划建设多个农业园区信息化项目，利用现代化的农业信息化技术，共建有温室环境智能监测系统、农业气象站、视频监控系统、温室环境智能控制系统、数字IP网络广播系统、多媒体展示系统以及中控管理中心。通过中控管理中心的集中管控，可远程实时查看各场馆内的具体环境指标（空气温湿度、光照度、CO2等）以及现场的视频图像信息、园区气象信息，同时可远程在线播放音乐、资讯以及及时广播通知，为园区安全、紧急求助等提供重要及时工具。
现代设施育苗中心正抓紧建起来。中国设施农业70%以上是以家庭为单元的小农户经营，机械化水平仅为30%-40%。这种作业方式在种苗培育、品种选择等方面都存在不足。建设现代设施育苗中心，通过扩大蔬菜的优质种苗，提高优质种苗的供给覆盖率，将有效解决小农户育苗难、成本高、质量差的问题。
“大约5万亩的设施蔬菜，就需要一个现代化的设施育苗中心。因此，未来将会从设施蔬菜集中的区域来逐步推广，根据密度建设现代设施育苗中心。”翟雪玲说。
中农富通长期致力于组培产业发展，在组培脱毒技术、发展模式及组培种类等多方面深耕多年，并于2014年在集团内成立脱毒组培研究中心，目前在广西玉林、河北邢台、北京通州三地设置组培研发分中心，并配套先进高效组培室，配备组培技术专员，不断完善脱毒组培育苗繁育体系，广西组培中心成立于2015年，主要培育中草药和花卉种苗；邢台组培中心成立于2017年，主要培育脱毒草莓苗；2022年北京通州科技园脱毒组培研发中心成立，配套先进高效组培室，配备组培技术专员，不断完善脱毒组培育苗繁育体系，为园区提供更多育种技术支持和保障。
北京脱毒组培研发中心占地1200㎡，分为组培室（300㎡）、驯化移栽区（300㎡）、原原种栽培示范区（400㎡），其中组培培养室3间，面积共计160㎡，具备年产脱毒原原种苗30万株、栽培苗1000万株的能力。
今年中央一号文件在设施农业方面还有一个新提法——“利用戈壁、沙漠等发展设施农业”。这些地方如何发展农业？
“戈壁、沙漠以及盐碱地、滩涂等地方发展设施农业，是为了更好利用水土资源。”翟雪玲分析，科技让这些过去不能生产农产品或生产率非常低的土地资源得到了改造。
例如，甘肃、新疆等地通过引入现代化农业设施，大力发展戈壁农业，取得了明显成效。在甘肃的戈壁滩，通过打造日光温室并引进基质栽培、水肥一体化、物联网控制等技术，已经形成了数十万亩的戈壁农业；新疆在突破了水的限制后，充分发挥光热资源优势，生产出了高质量农产品。
酒泉市肃州区与国内外农业院校、科研单位合作，由中农富通规划、设计并建设的中荷智能连栋温室项目，希望通过引进创新荷兰乃至世界上最先进的设施农业生产技术、装备、管理方式等，推动现代高效农业及戈壁生态农业的提档升级，引领中国西北地区乃至丝绸之路经济带上区域现代农业的发展。目前项目已经建成并投入使用，在祁连雪山的映衬下熠熠生辉。
位于甘肃省肃州区东洞戈壁农业产业园内，建设规模21360 m²。其中建设高效生产温室1栋，轴线面积19240 m²，配套包装区、设备区、仓储区和办公区共计1920 m²，配套能源房200 m²。
项目以西红柿、彩椒等果菜高效生产为主，参照欧盟良好农业认证标准模式制定统一的技术标准和管理标准，构建优质安全果菜高效生产模式，实现果菜生产机械化、标准化，带动周边地区现代果蔬产业和智慧农业发展。项目的建设集聚人才、技术、资本等高端要素，加快推进区域经济结构优化和产业创新升级。
现代化设施农业，更是拎稳城市“菜篮子”的重要保障。大城市人口集中，蔬菜消耗量大，土地资源紧张。专家介绍，现代都市型的智慧设施农业是今后的发展方向，包括建设全年生产立体种植、智能调控的联动温室、植物工厂等，形成布局合理、高产高效、能够保障一定产品需求的农业标准化园区。
由中农富通进行规划设计、建设施工的中国南和设施农业产业集群，占地面积16万平方米，高端智能温室面积11.3万平方米，包含水果番茄、水果黄瓜、水果彩椒高效智能生产温室、地面潮汐灌溉工厂化育苗和泵房等配套设施；年产优质水果彩椒2000吨，年产值1800万元以上。
通过销售方自提、自有冷链车物流和第三方物流，主要供给北京、邢台、邯郸、广州等地，与省内的北国、家乐园、福美多、万客来和美食林等超市建立长期供货协议，与北京的卜蜂莲花、物美等超市建立良好的供销合作关系。特别是在疫情期间，积极响应市民需求，作为当地蔬菜应急储备库，2021年第一季度所有生产近300吨蔬菜均以平价供应当地市场；并积极联合近心农业、福美多、保鲜网等业内平台，无接触直配，满足市民需求；同时，对于县医院等特殊单位实施低价直配，抗击疫情、保障供给。CCTV、新华社、中国经济时报、河北省新闻联播、河北新闻网以及各大报社相继报道。
智能化的技术与装备，是农业现代化的需求，也是提高设施农业生产技术水平和能力的需求。从长远发展看，我国温室市场发展潜力巨大，智能温室大棚用户也趋于理智和成熟，普遍要求温室趋于布局合理化和对当地气候条件适应性的科学化以及温室应用技术的普及化。