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王通林:加快绘就新征程“千万工程”新图景

2024-03-18 阅读量: 来源:微观三农
加快绘就新征程“千万工程”新图景
浙江省委农办主任、省农业农村厅厅长、省乡村振兴局局长 王通林
今年中央一号文件以学习运用“千万工程”经验,有力有效推进乡村全面振兴为主题,是对浙江三农工作的莫大鼓励和鞭策。浙江将坚决扛起“千万工程”发源地和率先实践地的使命担当,把2024年作为三农工作巩固提升年,以三个“一号工程”为总牵引,以县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程为主抓手,迭代深化新时代三农工作“369”行动,确保粮食安全根基全方位夯实、确保农民收入持续普遍较快增长,推动乡村“土特产”先行发展、乡村建设先行示范、文明善治先行探索、城乡融合先行突破,强化科技创新、改革开放、要素保障、数字赋能等关键支撑,加快绘就“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”新画卷,全力打造乡村全面振兴浙江样板。
深刻认清形势任务 准确把握“巩固提升”内涵实质
面对新形势新任务,坚持巩固提升年的总基调,以一以贯之、一贯到底的战略定力将“369”行动向纵深推进。
  在“时”与“势”中找准巩固提升再出发的方位坐标。去年9月,习近平总书记在考察浙江期间,赋予浙江“勇当先行者、谱写新篇章”的新使命新定位。浙江三农要全面对标对表,坚持“全国学浙江、浙江更要学全国”,迭代农村改革探路者、城乡融合先行者、乡村振兴排头兵的使命内涵,更好转化“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制,推动各项工作“跨新步、再跃升”,把总书记擘画的宏伟蓝图变成美好现实。
  在“危”与“机”中找准巩固提升再破难的发展坐标。当前及今后一段时期,是浙江三农发展的重大战略机遇期。以习近平同志为核心的党中央对浙江特别关心厚爱,农业农村现代化和共同富裕大场景下乡村发展潜能加速释放,为浙江三农带来前所未有的机遇。同时,也要清醒认识到,浙江三农在现代农业、乡村现代化、共同富裕等方面还存在一些问题短板和风险挑战。必须增强忧患意识、树牢底线思维,落实系统观念抓统筹、除险保安守底线、问题导向补短板、守正创新促改革、提能强质壮队伍、走在前列创品牌“六大要求”,下好先手棋、打好主动仗,努力抢抓机遇、危中寻机、化危为机。
  在“稳”“进”“立”中找准巩固提升再攀登的先行坐标。坚持一手抓巩固、一手抓提升,做到两手抓、两手硬。“稳”体现的是效果导向,要着眼固基础、抓长远,把粮食生产、安全等基础性战略性工作全力稳住,确保农业稳产增产、农村稳定安宁、农民稳步增收。“进”体现的是目标导向,要着眼扬优势、补短板,强化科技和改革双轮驱动,着力转方式、优结构、提质量、增效益,全面提升城乡融合、产业发展、乡村建设、乡村治理水平。“立”体现的是问题导向,要着眼强攻坚、破难题,更大力度推进改革破难、创新破题、开放破局,加快突破一批痛点难点问题,不断增添新动力、开辟新空间。
乘势而上紧抓实干,推动三农全面过硬、全域提升、全程领跑
以“坐不住”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“等不起”的责任感,坚持“主动想、重点干、善沟通、出经验”,全力以赴落实好9方面重点工作。
  确保实现粮食“九连增”。深化粮食产能提升行动,推进粮油等主要作物大面积单产提升,确保粮食播种面积、产量稳定在1520万亩、124亿斤以上。实施粮食生产功能区“百千”工程,协同推进“多田套合”耕地综合整治。加大对产粮大县、种粮大户扶持力度,落实好规模种粮动态补贴机制,完全成本保险政策覆盖水稻、小麦等主粮作物。深化农村“三位一体”改革,推动现代化农事服务中心全省域覆盖,破解“谁来种地”问题。
  做深做透乡村“土特产”文章。全面梳理挖掘乡土资源,编制乡村产业地图、地方产业图谱,制定“一品一方案”,打造一批农业经典特色产品、地理标志产品、乡村新业态产品。聚力做强产业平台、做长产业链条、做优产业品牌,提升优势特色产业集群能级,联动实施农产品加工业“百千”工程、“百链千亿”等行动,建成100条产值超十亿元、10条产值超百亿元的全产业链,把农业建设成为现代化大产业。
  加快农业领域“四换三名”。推进腾笼换鸟,优化现代农业园区生产结构、空间布局、功能板块,引导农业龙头企业、高端人才团队等向园区集聚。推进机器换人,深化农业“双强”行动,推进种业振兴,研发推广适宜山地丘陵的农机产品,打造全程机械化应用基地100个。推进空间换地,科学布局发展设施农业,提升设施种植、设施畜牧、设施渔业机械化率。推进“电商换市”,实施村播计划,提质乡村数字经济、壮大乡村“地瓜经济”。培育农业名企、名品、名家,实现产业、企业、产品有效衔接。
  推进和美乡村“三提升”。加快田园风貌大提升,深化美丽田园建设,实施农作物秸秆综合利用攻坚年行动、抛荒耕地和冬闲田综合整治利用攻坚行动,一体推进田园生产清洁、环境整洁、抛荒整治、综合利用。加快村庄风貌大提升,健全农村生活垃圾、污水、厕所跨行政区域协管机制,推进10万栋农房宜居改造、1000个行政村电力通信等管线序化、2000个行政村村内道路提升,和美乡村覆盖率达到40%。加快精神风貌大提升,实施文化特派员制度,推进“精神家园”夯基提效,广泛开展“村歌”“村晚”“村运”等群众喜闻乐见的活动,深化移风易俗,建设人文乡村。
  实施城乡融合“千亿投资计划”。统筹新型城镇化和乡村全面振兴,扎实推进县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程,加强农业农村领域“双招双引”,滚动实施重大项目1000个以上,完成年度投资2000亿元以上。加快城乡基础设施互联互通,进一步健全公路网、更新管线网、畅通物流网、升级通信网。深化县域医共体、教共体建设,推进公共服务“七优享”全民覆盖、城乡一体、均衡可及,构建广覆盖的老年助餐网络,提升乡村生活品质。
  激发农村改革“新动能”。实施农村政务服务增值化改革,推行涉农信用审批“快易办”服务,全面优化乡村营商环境。实施深化农村宅基地制度改革试点和强化规范管理行动,稳步扩大农村土地第二轮承包到期后再延长30年试点,推动农业标准地改革扩面提质。深化强村富民乡村集成改革,促进乡村经营提质增效,拓宽农民增收渠道,持续缩小“三大差距”。
  焕发农耕文化“新活力”。激活农业遗产新价值,全面打响“农遗良品”品牌,积极探索“一带一路”农遗合作交流。激发历史村落新生机,实施历史文化村落保护利用项目244个,深化老屋复兴计划,修缮改造和活化利用传统民居1000栋。打造农耕文化新品牌,振兴老字号、传统工艺、乡土建筑技艺、民俗、传统戏剧,赓续传承优秀农耕文明。
  实现数字乡村发展“五连冠”。以建设全国数字乡村引领区为引领,实施智慧农业“百千”工程,健全“农业产业大脑+未来农场”模式,完善“数字+设施+机械”智慧农业集约发展体系。实施“强脑”行动,迭代“惠农直通车”“浙农粮”“浙农经管”等数字应用,推进党务、村务、财务等公开事项与“浙农码”关联。深化党建统领网格智治,开展乡村数智生活馆整县制推进试点,推动乡村数智服务普惠共享。
  实施现代“新农人”培育行动。聚焦农业生产经营等十路人才,加快构建万名头雁、十万农创客、百万“新农人”的人才矩阵,逐类制定认定标准、梳理人才图谱,一才一策搭建培养路径。重塑省级农民大学、市级农民学院、县级农民学校、农民田间学校四级培训体系,擦亮千万农民素质提升工程金名片。集成搭建乡村人才培训、孵化、竞赛、创业创新等综合平台,强化政策、项目、资金等多元要素保障,让浙江乡村成为人才潮涌之地。
勇担使命勇挑大梁 全面夯实三农工作基础底盘
始终带着感情、带着责任、带着使命做好三农工作,深化政治整训、业务整训、作风整训和专项评价,建设一支忠诚可靠、勤学善思、能征善战、敢打必胜的三农铁军,以第一等的政治站位、第一等的业务能力、第一等的工作作风、第一等的干事氛围,持续推动“千万工程”走深走实、迈向更高水平。
  铸牢绝对忠诚的追随之志。以理论清醒铸就最坚定的忠诚,全面落实学习习近平总书记重要指示批示精神“第一议题”制度。以赓续传承守牢最坚实的忠诚,深化“循迹溯源学思想促践行”活动,深入实施持续擦亮三农金名片行动。以探路先行诠释最坚决的忠诚,扛起打造乡村全面振兴浙江样板的光荣使命。
  秉持善思善为的观念理念。胸怀全局主动想,以“春江水暖鸭先知”的敏锐,主动接轨主赛道,谋深谋实发力点。围绕中心重点干,力求“干就干得最好、做就做到极致”。抓好统筹善沟通,加强各级党委农办建设,健全“大三农”工作格局。勇立潮头出经验,坚持“唱做俱佳”“且行且歌”,提炼基层经验,讲好三农故事。
  锤炼勤政廉洁的优良作风。以“有我”之境担当作为,树牢正确的政绩观,涵养“功成不必在我、功成必定有我”的精神境界。以“无我”之情甘于奉献,纵深推进“三联三送三落实”,集中力量抓好办成一批农民群众可感可及的实事。以“忘我”之心守牢底线,扎实开展“三清一促”行动,坚决纠治三农领域形式主义官僚主义问题。
来源:农村工作通讯·2024中央一号文件专刊