图源：农业农村部网站
高位布局，指明方向
习近平总书记在党的二十大报告中指出：“加强企业主导的产学研深度融合，强化目标导向，提高科技成果转化和产业化水平。强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。”这些重要论述，明确了强化企业科技创新主体地位的战略意义，深化了对创新发展规律的认识，完善了创新驱动发展战略体系布局，为新时代新征程更好发挥企业创新主力军作用指明了方向。
以习近平同志为核心的党中央把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，对强化企业科技创新作出一系列战略部署。
习近平总书记在党的二十大报告中指出：“加强企业主导的产学研深度融合，强化目标导向，提高科技成果转化和产业化水平。强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。”这些重要论述，明确了强化企业科技创新主体地位的战略意义，深化了对创新发展规律的认识，完善了创新驱动发展战略体系布局，为新时代新征程更好发挥企业创新主力军作用指明了方向。
以习近平同志为核心的党中央把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，对强化企业科技创新作出一系列战略部署。
图源：新华社
10月20日至23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京召开，全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。《建议》提出，强化企业科技创新主体地位，推动创新资源向企业集聚，支持企业牵头组建创新联合体、更多承担国家科技攻关任务，鼓励企业加大基础研究投入，促进创新链产业链资金链人才链深度融合。培育壮大科技领军企业，支持高新技术企业和科技型中小企业发展，提高企业研发费用加计扣除比例。
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“强化企业科技创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制，加强企业主导的产学研深度融合”。
2025年中央一号文件《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》首次提出“发展农业新质生产力”和“培育农业科技领军企业”。
2025年全国两会期间，习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时指出，“抓科技创新和产业创新融合，要搭建平台、健全体制机制，强化企业创新主体地位，让创新链和产业链无缝对接”。这些重要部署，进一步明确了企业作为科技创新知识生产和成果转化中心的重要地位，对我国企业科技创新提出了新的要求和指引。
精准施策，频出实招
农业农村部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，系统谋划、扎实推进，向全社会释放强化农业企业科技创新主体地位的政策信号。
为农业科技企业注入创新活力的步履并未停歇，政策的脚步继续向前，一系列旨在夯实企业创新主体地位的具体措施相继落地。
2024年9月10日，农业农村部召开农业科技企业座谈会，部党组书记韩俊主持会议并讲话。此次座谈会的主题就是，大力培育农业科技领军企业，鼓励引导农业科技领军企业在突破关键核心技术和发展农业新质生产力中发挥好骨干作用。
如何大力培育农业科技领军企业，会议提出有针对性的意见。例如，要分层分类培育一批龙头型农业科技领军企业和高速成长型农业科技领军企业，打造农业科技企业阵型。会议还就企业发展的良好生态提出保障性举措，要加大财税金融支持和服务保障，要促进农业科技人才在企业和科研院所之间畅通流动，要加快植物新品种保护等制度建设，严厉打击查处侵权行为，全面净化市场环境等，为企业做大做强保驾护航。
2024年9月26日，农业农村部在京召开全国农业科技工作会议。会议强调，要分层分类培育壮大农业科技领军企业，加强政策支持和服务保障，强化企业创新主体地位，分行业分领域打造农业创新链的骨干节点，加快形成农业科技自立自强的企业方阵。
同日（2024年9月26日），农业农村部还召开了强化农业企业科技创新主体地位交流会。部党组书记、部长韩俊在会上强调，要支持企业成为农业科技创新的“出题人”“答题人”“阅卷人”。三重身份集于一身，体现出企业在下一步农业科技创新中，被赋予的重任和寄予的厚望。
作为“出题人”，要发挥企业贴近产业、直面市场的优势，让企业深度参与重大科技创新决策，让企业代表产业，对科技前端的项目方向、任务凝练等提需求。
作为“答题人”，针对产业需求，有哪些基础科研成果可以拿来组装使用，转化为现实可用的技术和成果，这一点需要企业自身发力，也要加大研发投入。会上，农业农村部表示，将促进科技人才在企业和高校、科研院所之间顺畅流动，支持企业牵头组织开展联合攻关。
作为“阅卷人”，会议提出要调整优化科技成果验收评价机制，更加突出产业应用导向，也对企业赋予了重要地位。韩俊指出，农业农村部门将健全与农业科技企业的常态化对接服务机制，建立农业科技企业库，定期面对面听取意见建议，“一企一策”闭环式推进解决实际问题。
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“强化企业科技创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制，加强企业主导的产学研深度融合”。
2025年中央一号文件《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》首次提出“发展农业新质生产力”和“培育农业科技领军企业”。
2025年全国两会期间，习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时指出，“抓科技创新和产业创新融合，要搭建平台、健全体制机制，强化企业创新主体地位，让创新链和产业链无缝对接”。这些重要部署，进一步明确了企业作为科技创新知识生产和成果转化中心的重要地位，对我国企业科技创新提出了新的要求和指引。
精准施策，频出实招
农业农村部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，系统谋划、扎实推进，向全社会释放强化农业企业科技创新主体地位的政策信号。
为农业科技企业注入创新活力的步履并未停歇，政策的脚步继续向前，一系列旨在夯实企业创新主体地位的具体措施相继落地。
2024年9月10日，农业农村部召开农业科技企业座谈会，部党组书记韩俊主持会议并讲话。此次座谈会的主题就是，大力培育农业科技领军企业，鼓励引导农业科技领军企业在突破关键核心技术和发展农业新质生产力中发挥好骨干作用。
如何大力培育农业科技领军企业，会议提出有针对性的意见。例如，要分层分类培育一批龙头型农业科技领军企业和高速成长型农业科技领军企业，打造农业科技企业阵型。会议还就企业发展的良好生态提出保障性举措，要加大财税金融支持和服务保障，要促进农业科技人才在企业和科研院所之间畅通流动，要加快植物新品种保护等制度建设，严厉打击查处侵权行为，全面净化市场环境等，为企业做大做强保驾护航。
2024年9月26日，农业农村部在京召开全国农业科技工作会议。会议强调，要分层分类培育壮大农业科技领军企业，加强政策支持和服务保障，强化企业创新主体地位，分行业分领域打造农业创新链的骨干节点，加快形成农业科技自立自强的企业方阵。
同日（2024年9月26日），农业农村部还召开了强化农业企业科技创新主体地位交流会。部党组书记、部长韩俊在会上强调，要支持企业成为农业科技创新的“出题人”“答题人”“阅卷人”。三重身份集于一身，体现出企业在下一步农业科技创新中，被赋予的重任和寄予的厚望。
作为“出题人”，要发挥企业贴近产业、直面市场的优势，让企业深度参与重大科技创新决策，让企业代表产业，对科技前端的项目方向、任务凝练等提需求。
作为“答题人”，针对产业需求，有哪些基础科研成果可以拿来组装使用，转化为现实可用的技术和成果，这一点需要企业自身发力，也要加大研发投入。会上，农业农村部表示，将促进科技人才在企业和高校、科研院所之间顺畅流动，支持企业牵头组织开展联合攻关。
作为“阅卷人”，会议提出要调整优化科技成果验收评价机制，更加突出产业应用导向，也对企业赋予了重要地位。韩俊指出，农业农村部门将健全与农业科技企业的常态化对接服务机制，建立农业科技企业库，定期面对面听取意见建议，“一企一策”闭环式推进解决实际问题。
图源：新华社
2024年11月25日，农业农村部党组书记、部长韩俊主持召开部党组会议，审议并原则通过《关于加快提升农业科技创新体系整体效能的实施意见》。
要建成什么样的体系？那就是“梯次分明、分工协作、适度竞争”。要“发挥好新型举国体制优势”，把各类科研机构和农业科技领军企业等组织起来。在这当中，企业是主体，要“强化企业科技创新主体地位”“加快培育壮大农业科技创新领军企业”“加强企业主导的产学研深度融合”。
要研究什么问题？方向上紧紧围绕两类需求，一是“国家重大战略需求”，一是“产业急需”。内容上也有两类重点，一是“关键核心技术攻关”，一是“攻克瓶颈制约”。
要怎样发挥作用？农业农村部作了多项部署，整体上“创新成果集成转移转化机制”，具体抓住“农业科技孵化器和技术市场”“农业科技试验基地”“现有生产技术的集成创新和熟化验证”等具体抓手，让更多论文能真正写在大地上。
2024年12月13日，农业农村部部长韩俊主持召开部常务会，研究培育农业企业等工作。会议强调，农业企业是实施乡村振兴战略的重要力量。要分行业培育一批农业龙头企业，发挥其引领作用，推动农业产业做大做强。要全力打造农业产业链，大力培育一批“链主”企业，强化“链主”企业与上下游各类农业中小企业协同发展，推动农业产业增链、补链、强链。要积极推进农业企业数字化转型，加快数字化、信息化手段在生产中应用。要将联农带农成效与政策支持挂钩，引导各类农业企业建立更加紧密的联农带农机制，让农民更多参与产业发展、更多分享增值收益。要搭建科企对接、银企对接等平台，促进各类主体相互赋能、共同发展。要建立健全政企常态化沟通交流机制，定期听取意见建议，帮助企业办实事解难题。要持续抓好农业企业品牌建设，提升产品品质，增强企业竞争力影响力。
2025年1月13日，农业农村部党组书记、部长韩俊出席中国农业科学院2025年工作会议并讲话。会议强调，要着眼于提升农业科技创新体系整体效能，进一步深化科技体制机制改革，加强与国家实验室、高水平研究型大学、科技领军企业等科研力量协同创新，进一步健全有组织的基础研究体系和关键技术攻关体系，面向企业全面开放创新资源，积极参与企业主导的产学研深度融合，集聚优势力量开展联合攻关。要完善农业科技创新激励机制，深化科技人才分类评价改革，畅通农业人才在企业和科研院所之间流动的渠道，有效激发创新活力。
要建成什么样的体系？那就是“梯次分明、分工协作、适度竞争”。要“发挥好新型举国体制优势”，把各类科研机构和农业科技领军企业等组织起来。在这当中，企业是主体，要“强化企业科技创新主体地位”“加快培育壮大农业科技创新领军企业”“加强企业主导的产学研深度融合”。
要研究什么问题？方向上紧紧围绕两类需求，一是“国家重大战略需求”，一是“产业急需”。内容上也有两类重点，一是“关键核心技术攻关”，一是“攻克瓶颈制约”。
要怎样发挥作用？农业农村部作了多项部署，整体上“创新成果集成转移转化机制”，具体抓住“农业科技孵化器和技术市场”“农业科技试验基地”“现有生产技术的集成创新和熟化验证”等具体抓手，让更多论文能真正写在大地上。
2024年12月13日，农业农村部部长韩俊主持召开部常务会，研究培育农业企业等工作。会议强调，农业企业是实施乡村振兴战略的重要力量。要分行业培育一批农业龙头企业，发挥其引领作用，推动农业产业做大做强。要全力打造农业产业链，大力培育一批“链主”企业，强化“链主”企业与上下游各类农业中小企业协同发展，推动农业产业增链、补链、强链。要积极推进农业企业数字化转型，加快数字化、信息化手段在生产中应用。要将联农带农成效与政策支持挂钩，引导各类农业企业建立更加紧密的联农带农机制，让农民更多参与产业发展、更多分享增值收益。要搭建科企对接、银企对接等平台，促进各类主体相互赋能、共同发展。要建立健全政企常态化沟通交流机制，定期听取意见建议，帮助企业办实事解难题。要持续抓好农业企业品牌建设，提升产品品质，增强企业竞争力影响力。
2025年1月13日，农业农村部党组书记、部长韩俊出席中国农业科学院2025年工作会议并讲话。会议强调，要着眼于提升农业科技创新体系整体效能，进一步深化科技体制机制改革，加强与国家实验室、高水平研究型大学、科技领军企业等科研力量协同创新，进一步健全有组织的基础研究体系和关键技术攻关体系，面向企业全面开放创新资源，积极参与企业主导的产学研深度融合，集聚优势力量开展联合攻关。要完善农业科技创新激励机制，深化科技人才分类评价改革，畅通农业人才在企业和科研院所之间流动的渠道，有效激发创新活力。
图源：新华社
科技领军企业是国家战略科技力量的重要组成部分，是突破关键核心技术、构建现代化产业体系和发展新质生产力的主力军。2025年4月17日，农业农村部、科技部、教育部、工业和信息化部、财政部、水利部、中国科学院等7部门联合印发《关于加快提升农业科技创新体系整体效能的实施意见》，对加快培育壮大农业科技领军企业作出重点工作安排。《实施意见》指出，要建立梯度培育机制，支持企业承担农业重大科技项目，集聚高能级平台、人才、金融等创新要素，营造良好创新环境。
2025年7月，农业科技企业培育库上线试运行，将吸纳农业领域中创新能力强、潜力大的科技型企业，培育一批龙头型、高速成长型和潜力型农业科技企业，“一企一策”闭环式推进解决农业企业实际问题。该培育库集成政策发布、成果转化、项目路演、挂牌交易、融资对接等功能，目前已入库2400余家农业科技企业，涵盖种业、农机装备、种植养殖、农业投入品、农产品加工等五大领域。
2025年7月22日，农业农村部部属“三院”（中国农业科学院、中国热带农业科学院、中国水产科学研究院）首批科技副总签约启动会在京举行。派出单位、科技副总、接收企业在会上签约，首批45名科研人员正式成为44家企业的科技副总，遍布全国20个省市区。派驻人员保留原单位科研资源，同时深度参与企业技术管理，形成“双重身份、双向考核”机制。这一制度设计既针对性破解了科研立项与产业需求脱节的痼疾，又通过利益共享机制有效激发了企业加大创新投入的积极性，有力推动农业创新从“论文导向”向“产业导向”转变。
2025年7月，农业科技企业培育库上线试运行，将吸纳农业领域中创新能力强、潜力大的科技型企业，培育一批龙头型、高速成长型和潜力型农业科技企业，“一企一策”闭环式推进解决农业企业实际问题。该培育库集成政策发布、成果转化、项目路演、挂牌交易、融资对接等功能，目前已入库2400余家农业科技企业，涵盖种业、农机装备、种植养殖、农业投入品、农产品加工等五大领域。
2025年7月22日，农业农村部部属“三院”（中国农业科学院、中国热带农业科学院、中国水产科学研究院）首批科技副总签约启动会在京举行。派出单位、科技副总、接收企业在会上签约，首批45名科研人员正式成为44家企业的科技副总，遍布全国20个省市区。派驻人员保留原单位科研资源，同时深度参与企业技术管理，形成“双重身份、双向考核”机制。这一制度设计既针对性破解了科研立项与产业需求脱节的痼疾，又通过利益共享机制有效激发了企业加大创新投入的积极性，有力推动农业创新从“论文导向”向“产业导向”转变。
动能汇聚，浪潮已起
涉农企业是农业科技创新的重要主体，是突破农业关键核心技术、构建现代农业产业体系和发展农业新质生产力的主力军，是农业科技创新和产业创新深度融合的关键载体。必须锚定实现高水平农业科技自立自强战略目标，强化涉农企业创新主体地位，打造国家涉农企业阵型，为农业强国建设提供强有力的战略力量支撑。
涉农企业是农业科技创新的重要主体，是突破农业关键核心技术、构建现代农业产业体系和发展农业新质生产力的主力军，是农业科技创新和产业创新深度融合的关键载体。必须锚定实现高水平农业科技自立自强战略目标，强化涉农企业创新主体地位，打造国家涉农企业阵型，为农业强国建设提供强有力的战略力量支撑。
图源：新华社
统筹推进适配涉农企业人才需求的农业教育科技人才一体化战略。健全面向农业产业的人才培养机制，推动涉农高校、涉农科研机构、涉农企业协同育人，强化新兴产业适配型人才储备，在涉农企业设立联合实验室、实训基地，实现农业人才链与产业链精准对接。
持续鼓励涉农企业提高研发投入规模与强度。科学提高涉农企业创新专项政策支持力度。对于农业颠覆性技术、引领产业技术进步等重大科技突破，强化研发经费补助等国家财政资金的激励作用。开辟农业科技贷款绿色通道，政策上支持科技创新再贷款向农业领域倾斜。
推进农业科技创新体系协同高效，加速科技创新与市场经济深度融合，切实强化涉农企业科技创新主体地位。这就要求充分发挥市场作用，分类支持培育涉农科技创新领军企业，逐步形成自立自强的科技创新企业集群。
持续鼓励涉农企业提高研发投入规模与强度。科学提高涉农企业创新专项政策支持力度。对于农业颠覆性技术、引领产业技术进步等重大科技突破，强化研发经费补助等国家财政资金的激励作用。开辟农业科技贷款绿色通道，政策上支持科技创新再贷款向农业领域倾斜。
推进农业科技创新体系协同高效，加速科技创新与市场经济深度融合，切实强化涉农企业科技创新主体地位。这就要求充分发挥市场作用，分类支持培育涉农科技创新领军企业，逐步形成自立自强的科技创新企业集群。
科技是农业的翅膀
农业科技领军企业
是现代农业腾飞的重要动力
可以预见
一批农业科技领域的“链主”“龙头”
正破茧成蝶、展翼振翅
农业科技领军企业
是现代农业腾飞的重要动力
可以预见
一批农业科技领域的“链主”“龙头”
正破茧成蝶、展翼振翅
必将以技术创新驱动农业升级
为农业强国强筋壮骨、添劲赋能
为农业强国强筋壮骨、添劲赋能
素材来源 | 农业农村部官网、新华社、人民日报、农民日报、光明日报、中国科技论坛公众号、中国新闻网、人民网、经济日报（《强化农业科技支撑作用》2024年12月27日第05版）等，由中国三农发布汇总整理