由于当今世界面临着俄乌冲突引发的潜在的全球粮食危机,国际农业研究磋商组织的研究员为国际政策制定者们提出了,为缓解供应链和粮食价格冲击以及提高未来危机的应对能力而应当优先采取的措施。最新报告指出全球粮食安全风险上升,尽管小麦在世界许多地区都是主要作物,但世界范围内仍有25亿人口的生计仅能依赖一部分区域的小麦生产。
短期来看,报告作者建议取消生物燃料补贴,面向最弱势人口覆盖社会保障网络,以增加现有人道主义行动所欠缺的启动资金和补贴。
报告提出的长期措施包括在小麦高产区域(如北美和欧洲)和具备适宜气候条件的区域(如苏丹和尼日利亚)提高产量,和在低产区域(如埃塞俄比亚和南非)提高生产率。
国际农业研究磋商组织研究员通过综合分析得出<限制俄乌战争对全球粮食安全冲击的7项措施>,<措施>指出当前面临的危机,正随着粮食系统受到气候变化、生物多样性危机和疫情蔓延的影响而持续恶化。
国际农业研究磋商组织系统管理委员会主席 Marco Ferroni称:“这场冲突暴露出了全球粮食系统的脆弱性,使数以百万计人口的粮食和营养保障面临风险。国际社会不但应尽快向受到最直接影响区域提供人道主义援助,还应做好准备以应对未来粮食危机的冲击。”
随着俄乌两国冲突,出口减少,小麦价格上涨且小麦供应可能短缺。此外,化肥的出口也锐减,预计对其他主要粮食作物市场也会带来动荡。
此外,报告还提出以下建议:
加大对实时分析的投入:基于特定国家的粮食和肥料进行监测,有助于引导政策的制定,并能对粮食出口、扩大社会保障覆盖和粮食救助产生尽可能小的冲击。
监测干预措施效果:提出了包括国际社会协调利用现有粮食储备、对农业投入成分如能源等降税等一系列措施。但是可能需要进行大量的协调和妥协,因此需要非常谨慎地分析研究以确定所有可能产生的后果。
减少可能导致局势恶化的政策:各国政府应避免出台可能影响粮食系统弹性和可持续发展的短期应对措施。其中一条重要的建议是要避免实施可能影响粮食和肥料贸易的制裁措施。
加大气候友好型农业研究和以实证为基础的技术创新,建立长期冲击应对弹性。
对科学技术进行识别和扩展:例如卫星、遥感影像以及农业数据等有助于提高生产力的技术。
通过展示先前介入行动对粮食安全、贫困、饮食和性别平等的影响,为最优政策的制定提供论据支持。